Hay movimientos de fondo. Habitualmente, dicha sociedad civil catalana suele ser crítica desde el anonimato pero educada y posibilista frente al poder político. Pero esto parece estar cambiando un poco. En algunas reuniones y encuentros hay representantes empresariales que reclaman acción, cierta movilización para superar retos como los de la movilidad (Cercanías, por ejemplo), la transición verde y la reducción de la burocracia de la administración. Algunos están un poco hartos de quedar siempre bien y exigen a los políticos que trabajen más por los intereses del país y menos por los del propio partido o el de algunos de sus líderes.

Cataluña aportó 77.742 millones de euros a las arcas estatales durante 2022 (un 19,3% del total de las comunidades autónomas) y acabó recibiendo 56.650 (un 14% del total). Es decir, el déficit fiscal catalán fue de 21.092 millones de euros. Son los datos de los últimos balances fiscales calculados por la Generalitat, a los que ha podido acceder el ARA, que este viernes se harán públicos tan pronto como el Govern apruebe el proyecto de presupuestos para 2026. El déficit fiscal de Cataluña se situó en el 8,2% del PIB, más o menos en la media que hay desde 1986 (8,1%). Cada catalán aportó, pues, 2.670 euros más de los que recibió.

El ARA ha tenido acceso a los cálculos oficiales del Govern sobre el déficit fiscal correspondiente al año 2022, y la conclusión es que si bien se detecta una ligera bajada respecto a las cifras de 2021, se observa claramente que se trata de un problema estructural en la relación entre Cataluña y el sector público español. En 2022 la diferencia entre lo que Catalunya aportó a las arcas del Estado y lo que éste devolvió en forma de inversiones y políticas públicas ascendió a 21.092 millones de euros, una cifra que equivale al 8,2% del PIB catalán. El año anterior, el déficit fiscal calculado según el método de flujo monetario fue de 22.013 millones, un 9,6% del PIB. En un año, pues la diferencia se redujo en unos 1.000 millones y algo más de un punto de PIB.

El pasado martes, el presidente Illa, entrevistado en TV3, se manifestaba sobre el acuerdo de financiación autonómica al que han llegado el gobierno central y ERC en los siguientes términos: "¿Es un buen acuerdo para Catalunya? ¡No, buenísimo!"

¿Qué es lo que nos ha pasado durante estas últimas semanas, desde el anuncio de un nuevo modelo de financiación autonómica hasta el colapso de Cercanías que durará, como mínimo, todo este año? La respuesta rápida es: hemos sufrido mucho déficit fiscal y mala financiación autonómica. Prestamos más atención.

El pasado 25 de junio, en la cumbre de la OTAN celebrada en La Haya, todos los Estados miembros acordaron por unanimidad que "se comprometen a invertir anualmente el 5% del PIB en necesidades básicas de defensa, así como en gastos relacionados con la defensa y la seguridad, de aquí a 2035".

El gobierno español ha invertido, de media, el doble de dinero por madrileño que por catalán desde la llegada de Pedro Sánchez a la Moncloa. El Estado ha mantenido la tendencia que ya tenían los ejecutivos del PP de acabar destinando más dinero de los previstos en los presupuestos en la capital española y, en cambio, dejar sin cumplir buena parte de la partida inversora para Catalunya, lo que provoca una notable disparidad en los fondos que ha destinado el ejecutivo socialista a ambos territorios desde mediados del 2018.

El gobierno español ha aumentado de media la inversión real en Cataluña en unos 158,9 millones de euros anuales desde la llegada de Pedro Sánchez a la presidencia en comparación con el período del gobierno de Mariano Rajoy. Este incremento se debe, en parte, a la subida también de las inversiones en Catalunya que aparecen en los presupuestos generales del Estado desde que Sánchez está en la Moncloa. De hecho, que el total presupuestado haya crecido más que el total invertido en realidad hace que el porcentaje de ejecución del actual gobierno sea notablemente inferior al del anterior ejecutivo del PP.

Son días calientes en lo que se refiere a Cercanías y también a Media Distancia. Pero esto no tiene remedio cercano, porque no es consecuencia de la estupidez, sino de un modelo de construcción nacional de España expresado con la política de infraestructuras. Un modelo asentado durante siglos, que comentamos sobradamente en España, capital París. Este modelo fue impugnado por el proceso independentista, que quedó desarbolado por la incompetencia de los protagonistas en las instituciones autonómicas y la determinación de quienes se oponían desde las instituciones españolas. En el Proceso, no en el modelo. Pero esparcir lágrimas por la leche ya derramada es sólo un ejercicio de melancolía que no ayuda ni a quien lo hace ni a quien lo recibe. Las infraestructuras seguirán como están, porque la política seguirá siendo la misma; quienes deciden saben que todo ese desbarajuste ni ha tenido ni tendrá sanción electoral. La identidad pesa más. Y en un par de décadas volverá a hablarse, si acaso.

"Es muy cansado, todo esto". Con estas palabras ha resumido el catedrático de economía de la UPF, Guillem López Casasnovas, el debate recurrente que lleva años durando sobre la financiación autonómica. El académico ha sido uno de los tres expertos, junto al también catedrático de la UPF Albert Carreras y el economista Miquel Puig, que han participado este miércoles por la noche en un debate organizado por el Colegio de Economistas de Catalunya sobre el acuerdo de financiación entre ERC y el PSC.

En septiembre de 2017 fue la última vez que el gobierno central publicó las balanzas fiscales de las comunidades autónomas, también llamadas cuentas territorializadas (aunque estas últimas utilizan un método diferente de cálculo). La balanza fiscal es la diferencia entre lo que pagan los ciudadanos y las empresas catalanas en impuestos al Estado y lo que gasta el gobierno español y otros organismos estatales en territorio catalán. En ese momento, el ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, liderado por Cristóbal Montoro, admitió un aumento del déficit catalán de hasta los 10.000 millones de euros en 2014, el equivalente del 5% del PIB, y un 38 % más que el déficit registrado en 2013.

El catedrático de Economía de la UPF Guillem López Casasnovas (Ciutadella de Menorca, 1955) es experto en finanzas públicas. Ha sido miembro de varias comisiones estatales de reforma de la financiación autonómica, por lo que comparecerá próximamente en el Senado, invitado por Junts, para hablar de ello. Columnista habitual del ARA, también ha sido consejero del Banco de España.

La negociación se planteó en cuatro ámbitos: solución al conflicto político, financiación singular, reconocimiento nacional de Cataluña y la lengua y asegurar la continuidad de las políticas públicas –Cercanías, aeropuerto, etc–. Lo importante, la financiación. Sobre éste se podía negociar la cantidad –la aportación anual a la Generalitat proveniente del gobierno central– o la estructura –la recaudación de los impuestos, la gestión, la liquidación, la inspección y la administración: si Cataluña seguía dentro del régimen común o iba a un régimen especial–.

El maltrato fiscal a los catalanes es una realidad objetiva de la que es importante distinguir dos vertientes. El primero está ligado a la existencia de un déficit fiscal con el Estado, provocado por la diferencia entre lo que el Estado ingresa en concepto de impuestos pagados por los catalanes y lo que el Estado gasta en Catalunya. Este déficit representa cerca del 10% del PIB catalán, un porcentaje escandaloso que se ha ido manteniendo más o menos constante a lo largo de décadas, con independencia de quien gobernara en Madrid. La segunda dimensión de este maltrato fiscal nada tiene que ver con el Estado: es autoinfligida. Quizás por eso los políticos catalanes no hablan. Esta vertiente del maltrato tiene un significado muy tangible: los residentes fiscales en Cataluña llevan mucho tiempo pagando más IRPF, impuesto de patrimonio, impuesto de sucesiones y donaciones e impuesto de transmisiones patrimoniales (además de otros impuestos especiales) que la mayoría de los ciudadanos españoles, cortesía exclusiva de los gobiernos catalanes de turno con el apoyo de sus aliados parlamentarios. No es este el espacio para entrar en detalles, pero es seguro que los lectores damnificados son conscientes de ello.

El martes se presentó en el Colegio de Economistas el último número de la Revista Económica de Cataluña. Con un excelente conjunto de colaboradores, se dedicó a "las raíces de la economía catalana". El monográfico era también una ocasión para homenajear a un gran nombre de la historia económica catalana como es Jordi Nadal, y de reconocer el gran trabajo realizado por Francesc Cabana, el actual decano de los historiadores económicos y de la empresa catalanes.

El secretario de Asuntos Económicos y Fondos Europeos, Miquel Puig (Tarragona, 1954), es uno de los máximos responsables de la propuesta de "financiación singular" que presentó el Govern el mes pasado. Pese al adelanto electoral, el ejecutivo de Pere Aragonès publicó la propuesta, que reclama una reforma de la ley de financiación autonómica para que la Generalitat recaude todos los impuestos que se pagan en Catalunya y transfiera al Estado el dinero que gasta en beneficio de los catalanes a más de una cuota de solidaridad territorial.

El presidente Aragonés y la consellera Mas han presentado una trabajada propuesta de relación económica con España. La han llamado “Financiación singular. Propuesta de financiación justa para Cataluña”. Evidentemente, el gobierno del Estado se ha apresurado a decir que “ni hablar” y recordar que toda propuesta debe pasar por el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF). El Partido Popular y los inspectores de Hacienda han hablado de inconstitucionalidad y la colección de reacciones contrarias de otras comunidades autónomas (CA) es indescriptible. Sobresale el enfado ofendido del candidato del PNV a las elecciones vascas que se realizarán el 12 de abril. Sabe mal que algunas reacciones catalanas sólo se hayan fijado en que era una propuesta que se anunciaba pensando en el inminente horizonte electoral catalán, a pesar de que el presidente de la Generalitat llevaba tiempo hablando de ello y que la propuesta, en sí misma, es sólida.

El presidente Aragonés ha ido a Madrid a presentar una cuestión muy importante para Catalunya, como es la "financiación singular" de la Generalitat. Lástima que, dado que él mismo ha adelantado las elecciones, lo que debía ser la próxima pantalla del Gobierno tras lograda la amnistía quedará en una reclamación de candidato en precampaña.

Si algo genera amplios consensos en Catalunya es el rechazo al déficit fiscal que año tras año y década tras década tenemos que soportar a todos los catalanes, tanto los que son independentistas como los que no lo son. Cataluña es, hoy, el segundo territorio del Estado que más dinero aporta, pero, en cambio, si fijamos el dinero que le devuelve, está en la décima posición. Según los cálculos de la Generalitat, sólo entre 2019 y 2021 Catalunya aportó 63.000 millones de euros a las arcas del Estado que no han devuelto, lo que representa, de media, 8.133 euros por cada ciudadano de Catalunya.

1996. Estas son las noticias de la mañana. Presidente Jordi Pujol: