La primera fase sirvió para conseguir sentarse en la misma mesa y pactar los indultos a los presos políticos. La segunda fase de la que hablan ERC y el PSOE comienza con una ley de amnistía, el acuerdo para el traspaso progresivo de Rodalies y la condonación del 20% del endeudamiento catalán con el Estado. Es sabido que el diablo reside en la letra pequeña, y a estas alturas no conocemos el articulado de la ley de amnistía, pero la firma de un acuerdo es un avance político por el que nadie habría puesto la mano en el fuego tan solo hace unos meses. Es un paso innegable, la voluntad de llevar el conflicto político entre Catalunya y España a una mesa de negociación y no a los juzgados, el reconocimiento del choque de legitimidades (parlamentaria y popular versus institucional y constitucional), el diálogo como instrumento político fundamental y el principio de suficiencia financiera para abordar las competencias de la Generalitat.

Los resultados de las pasadas elecciones han abierto unas extraordinarias oportunidades de cara al futuro de la actual sociedad española. Las más que probables negociaciones entre las izquierdas de todo el estado y los independentismos catalanes y vascos para la constitución del gobierno pueden pintar ese futuro de un color muy rosado pero también muy negro. No me toca participar en ello, ni creo que sea fácil, pero a menudo recibo preguntas de gente cercana, y por eso me he atrevido a hacer algunas consideraciones al respecto. Las enfoco hacia tres áreas que parecen ser las que más se pueden debatir en la negociación: el grado de bienestar socioeconómico personal y de crecimiento económico, con la evolución de la desigualdad; el aumento o la reducción de la libertad personal por la convivencia pacífica, junto a un nivel superior de soberanía política, y, a mucha más distancia, el modelo político republicano o monárquico.

Si una ley ha sufrido un camino tortuoso ha sido la ley de vivienda estatal. La normativa no solo llegó con 12 meses de retraso al Congreso de Diputados, fruto del tira y afloja entre los dos socios de la coalición, PSOE y Unidas Podemos, sino que, una vez aterrizada en la cámara baja española, el Gobierno de Pedro Sánchez la salvó in extremis después de un acuerdo con ERC. El ejecutivo español recogió el compromiso de revisar el texto para garantizar las competencias de las comunidades autónomas, una demanda de los republicanos, pero también otros socios de la investidura como el PNV y EH Bildu, que, si bien aceptaban avalar la tramitación, avisaban que esto no se traducía en un apoyo final al proyecto.

Después de cinco meses de pausa, las negociaciones para resucitar el acuerdo nuclear con Irán de 2015 se retoman este lunes en Viena. El pacto, firmado entre Teherán y las seis grandes potencias (lo que se conoce como P5+1: los Estados Unidos, China, Rusia, Francia y Gran Bretaña, que son los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, más Alemania), garantía que Irán sometía a control internacional su programa nuclear de forma que no se utilizara para desarrollar armamento, a cambio de salir del ostracismo económico al que lo habían sometido las sanciones internacionales.

Que ERC no haya presentado ninguna enmienda a la totalidad en los presupuestos estatales permitirá que se puedan tramitar, y es un primer paso para el entendimiento con el PSOE en una cuestión clave: conseguir blindar una cuota de presencia del catalán en las plataformas digitales de contenidos audiovisuales. Republicanos y socialistas han acordado aprobar conjuntamente la nueva ley del audiovisual y proteger las lenguas cooficiales, a pesar de que por ahora no se ha concretado ningún porcentaje.

Los dietarios apenas publicados de Michel Barnier, el negociador jefe de la Unión Europea (UE) para el divorcio del Brexit, sostienen, en términos generales, que el equipo negociador británico que entre 2017 y 2019 iba a las reuniones en las que se discutían los términos de la separación, estaba muy mal preparado. En resumen, Barnier afirma que a la otra parte le faltaba una idea clara de lo que tenía entre manos. El resultado para Londres no ha sido muy alentador. No se podía esperar mucho más teniendo un primer ministro que nunca presta atención a los detalles.

Tanto si se trata de familias que debaten dónde ir de vacaciones como de presidentes que discuten un acuerdo de paz, la negociación es una parte fundamental y a menudo incomprendida de nuestras vidas, y el resultado natural del conflicto. Gestionar -más que erradicar- ese conflicto puede definir la diferencia entre la guerra y la paz, la prosperidad y el estancamiento. La mayoría de nosotros somos adversos al riesgo y a la negociación. Esta aversión se acentúa extrañamente cuando se trata de ganar algo. Grecia y Macedonia del Norte tardaron 25 años en llegar a un acuerdo sobre el nombre del país por esa razón. Esencialmente, no estamos dispuestos a invertir tanta voluntad política en ganar algo positivo, como en evitar algo negativo (pérdida de territorio, orgullo, recursos). Ahora que los negociadores de toda España se acercan a un periodo de conversaciones cruciales sobre sus futuros acuerdos legales, merece la pena analizar algunos principios de una buena negociación y cómo podríamos evitar los errores del pasado.  

Los cambios de mentalidad son lentísimos: acostumbran a tener un alcance transgeneracional. Las ideas mutan con más rapidez pero también tardan años. La mentalidad es el sistema operativo; las ideas, una parte del software. Las modas, en cambio, son cosa de meses, y los argumentarios, de semanas. Y después está esto del Twitter, tan volátil: cuestión de minutos y, con un poco de suerte, de horas. El episodio de los indultos a los presos políticos catalanes se tendría que evaluar también desde esta perspectiva. Hoy en día parece que las ocurrencias surgidas en las redes sociales, o las entrevistas periodísticas hechas con la única intención de obtener un titular lo bastante primario para tener eco en las mencionadas redes, ya empiezan a declinar. Allí las cosas no llegan ni siquiera a la categoría de moda, que es un fenómeno con un recorrido algo más largo. En relación al tema genérico Catalunya-España, es decir, más allá de la cuestión concreta de los indultos, la transformación de mentalidad a buen seguro que no la veremos. En cambio, es posible aspirar razonablemente a presenciar una mutación importante de argumentarios en las próximas semanas. Todo indica que puede ser así, pero nunca se tienen que descartar contingencias que precipiten los acontecimientos en otra dirección.

Las negociaciones para formar gobierno continúan encalladas a pesar de las presiones de ERC a Junts para acelerar el acuerdo. Este sábado venció el plazo que, en una entrevista al ARA, el candidato a la investidura, Pere Aragonès, puso antes de que ERC planteara "vías alternativas" a Junts, como por ejemplo la de un gobierno en solitario. Recordemos que quien puso esta posibilidad sobre la mesa fue el secretario general de Junts, Jordi Sànchez, y no los republicanos. Pero el caso es que ERC, a pesar de poner fechas límite en un intento de desencallar la negociación, tampoco se atreve a jugar esta carta con claridad.

Ante el covid-19, la crisis social y económica que ha provocado, y la situación de bloqueo del conflicto con el Estado, las elecciones al Parlament de Catalunya del 14 de febrero nos han situado ante la oportunidad histórica de transformar el país. De afrontar con determinación las urgencias sociales que sufrimos y que la pandemia ha agravado. De impulsar una reconstrucción económica encaminada a asentar las bases de un nuevo modelo productivo que mida su fortaleza en términos de prosperidad y bienestar para todo el mundo. Y de aprovechar toda la fuerza que nos da haber superado por primera vez la frontera del 50% de los votos para defender como nunca la República catalana, para hacer inevitables la amnistía y la autodeterminación.

Las negociaciones sobre la hoja de ruta del Procés entre Esquerra y JxCat están rodeadas de secretismo, pero una de las cosas que ha trascendido es que negocian qué margen de tiempo hay que dar a la mesa de diálogo con el Estado. También es lo que se desprende de las entrevistas de este domingo al vicepresident Pere Aragonès, en La Vanguardia, y al secretario general de JxCat, Jordi Sànchez, en el Periódico. El candidato de Esquerra a la presidencia apuesta para que la próxima legislatura sea la de la mesa de diálogo, donde el independentismo defenderá la autodeterminación y la amnistía. Jordi Sànchez se muestra dispuesto a explorarla, pero no "eternamente", y pide preparar "alternativas" para ejercer la autodeterminación. Todavía no hay acuerdo, pues, sobre esta cuestión a menos de una semana de la constitución del nuevo Parlament.