"Se ha hecho un esfuerzo por aumentar los recursos, pero todavía detectamos lugares donde hay carencias". Así de clara ha sido este lunes la síndica de agravios, Esther Giménez-Salinas, en la presentación del informe La educación inclusiva en Cataluña, que hace una radiografía de la evolución del sistema educativo catalán desde que se aprobó el decreto de escuela inclusiva hace ocho años. En este sentido, una de las carencias que ha detectado el informe es los problemas para recibir formación para conseguir que la escuela inclusiva sea una realidad. En este caso, al igual que ocurre con el catalán, el principal obstáculo es la falta de plazas para formarse.

La calidad de una democracia se mide por el respeto a las minorías. La mayoría manda, pero no puede hacerlo pasando por encima de las minorías. Pues bien, en la educación, el respeto a la minoría, es decir, a los alumnos que no se ajusten a los estándares, también es crucial. Y el abordaje de ello incluye a toda la comunidad escolar, empezando por la relación entre los mismos chicos y chicas y siguiendo por la actuación de los educadores y los profesionales de apoyo, además de las familias. De la misma forma que la pluralidad de las sociedades modernas ha complicado la gobernanza en las democracias liberales, también hoy es más difícil la tarea educativa dada la gran diversidad de alumnado: de origen, de cultura, de lengua, de nivel socioeconómico, de referentes y de salud física o psicológica, incluidas discapacidades.

La familia de Níobe tenía claro que el próximo curso su hija tenía que empezar la ESO en el Instituto Emperador Carles. Así lo había aconsejado el equipo de asesoramiento y orientación psicopedagógica (EAP) y el equipo de educación especial de su centro, la Escola Pràctiques, los cuales habían proporcionado informes que lo avalaban. Sobre todo, porque es donde irán 35 de sus compañeros de clase, con quien ha compartido nueve años de escolarización, puesto que el centro está adscrito y garantiza la continuidad. Níobe tiene un trastorno del espectro autista (TEA) y el entorno seguro y estable –así lo aseguraban los profesionales– le proporcionaría la tranquilidad necesaria para iniciar esta nueva etapa educativa. De hecho, los padres ya habían establecido contactos con el equipo educativo del nuevo instituto e, incluso, la chica lo había visitado. Las expectativas de la familia, sin embargo, se hundieron completamente al ver la lista de la asignación de los centros: a pesar de tener una plaza reservada para necesidades específicas, ninguna de las 18 que ofrecía el Emperador Carles había resultado ser para la chica. Es más, según la familia, de las 82 solicitudes al centro, la de Níobe es la única que había quedado excluida.

Ahora hace cuatro años se aprobó un decreto que tenía que garantizar el derecho de todos los niños y niñas con discapacidad a ir a una escuela ordinaria. La nueva normativa preveía que los centros de educación especial, donde entonces había unos 7.000 niños, se fueran vaciando y se incorporara este alumnado a los centros ordinarios. Pero en educación demasiado a menudo hay una diferencia abismal entre la teoría y la práctica, entre y la ley y la realidad: ahora los centros de educación especial acogen a mil alumnos más que en 2017, hasta el punto de que el curso pasado 7.818 alumnos iban a alguna de las 103 escuelas de educación especial que hay en Catalunya. Una anomalía que el Síndic de Greuges ha pedido revertir cerrando de manera progresiva los centros de educación especial para "hacer efectivo el modelo de educación inclusiva" en Catalunya.

El sistema educativo en Catalunya está estancado desde hace unos años y ahora está en un punto de inflexión decisivo. Cuando la idea era empezar a revertir los dolorosos recortes del 2010, la pandemia agravó una situación que ya era complicada y, a pesar de que el sector educativo es "resiliente", esta capacidad de resistir "puede tener un límite" y en vez de avanzar hacia una mejora significativa de los indicadores se puede producir un retroceso que profundice todavía más en las desigualdades que ya existen y naturalice "la mediocridad y el fracaso".