De momento, lo único que tiene de singular la nueva y esperada financiación autonómica de Catalunya es que probablemente duerme el sueño de los justos, y por culpa de las mamografías andaluzas. Puede sorprender, pero es así. Me explico.

La extrema derecha hace un planteamiento basado en hechos o en creencias generales: la vivienda tiene un coste que la mayoría de las familias no pueden pagar, los poderes públicos tratan mejor a los inmigrantes que a los nacionales, hay inseguridad en la calle por el alto nivel de delincuencia de los inmigrantes, la UE es reglamentista y nos cuesta mucho dinero. Mensajes sencillos y directos, con pocos matices. Los partidos tradicionales, conservadores y socialdemócratas, realizan planteamientos más ideológicos que factuales. No contraponen los hechos, sino las ideas. Para mucha gente, éstas están lejos de lo que directamente les importa. Los hechos son inmediatos, las ideas menos, porque son matizables.

En la entrevista que publicó el diario ARA este domingo el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, soltaba una idea que hasta ahora ha sido siempre tabú, y es que la Comunidad de Madrid no puede ser tratada como el resto porque tiene privilegios ligados a su condición de capital del Estado. "Madrid tiene una cuestión de capitalidad que deberá tomarse en consideración a la hora de repartir recursos", dijo exactamente. Esta reflexión deriva de algo incuestionable, que es que el criterio pactado entre ERC y el PSOE para repartir estos recursos en el nuevo sistema de financiación, el de ordinalidad, beneficia antes que nadie a la Comunidad de Madrid, incluso más que a Catalunya. Tanto es así que, en las simulaciones que se han hecho, entre Madrid y Catalunya se repartirían la mitad de los recursos extras que debería ponerse en el sistema, entre 8.000 y 10.000 millones según los cálculos.

En política, tener la razón no garantiza ganar una determinada batalla. En su momento el independentismo pudo constatarlo amargamente. Se pecó de ingenuidad. En el caso de la nueva financiación se confirma, como se ha confirmado una y otra vez, que tener la razón, defender una causa justa, apenas tiene incidencia en el resultado final, ya que los adversarios no están dispuestos a tenerlo en consideración. Más bien al contrario: muchas veces les impele combatir con más ímpetu la reclamación.

El acuerdo sobre el modelo de financiación singular que acordaron PSC y ERC con ocasión de la investidura del presidente Illa daba una gran importancia a lograr una financiación autonómica que respetara para la Generalitat de Catalunya el principio de ordinalidad; o sea, que ninguna comunidad autónoma recibiera menos recursos públicos que las comunidades que habían aportado menos. Implícitamente, también significa renunciar a recibir más recursos públicos que las comunidades que más han aportado. El principio es simple y puede calcularse muy bien. Se trata de asegurar que las aportaciones de recursos públicos a la caja central del Estado no cambien de orden cuando se redistribuyen. El concepto recursos públicos es fundamental. Con ocasión de la negociación del modelo de financiación del 2009, y cuando el ministro Solbes era todavía el responsable económico del gobierno del presidente Rodríguez Zapatero, Solbes le tranquilizó sobre la aplicación del principio de ordinalidad que tanto reclamaba la Generalitat, asegurándole que el PIB per cápita no se modificaba tras la aplicación del modelo de financiación. Esto era mezclar manzanas y peras, dado que los recursos privados no entran en juego a la hora de hablar de la ordinalidad en la distribución de recursos públicos. Se deben comparar las aportaciones de recursos públicos con su redistribución. La redistribución es progresiva cuando las diferencias entre más aportadores y menos aportadores se reducen, pero esto no es lo que ocurre en España: las comunidades autónomas más aportadoras quedan muy por debajo en financiación pública respecto a muchas comunidades que menos han aportado.

Ayer ocurrió un hecho inédito hasta ahora, que es que el gobierno catalán dijo públicamente que no estaba de acuerdo con el gobierno español. No es menor porque estamos hablando de dos gobiernos socialistas, con un presidente de la Generalitat que anteriormente había sido ministro español y cuya portavoz del PSOE es del PSC. O sea, que cuando dos grupos tan similares discrepan en público es noticia.

Este lunes se ha escenificado la puesta en marcha del proyecto de financiación singular defendido por ERC y aceptado por el PSOE en el marco de la investidura de Salvador Illa como presidente de la Generalitat. El texto acordado y firmado por ambos lados está lleno de buenos propósitos, matizados siempre por la apelación a la extensibilidad de lo acordado a las demás administraciones tributarias autonómicas. El objetivo es que la administración tributaria de la Generalitat asuma progresivamente las competencias en la gestión del IRPF y que las declaraciones del IRPF correspondientes al ejercicio 2025 ya se puedan presentar a la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC), con la posibilidad de utilizar la clave de identificación digital establecida por la Generalitat (idCAT), y que se pueda avanzar la AEAT, en particular con la comprobación de la correcta aplicación de la normativa autonómica y, en especial, de las deducciones aprobadas por el Parlamento”.

Catalunya sabe muy bien cuál es el coste de los eufemismos y el valor del principio de realidad. Por eso, cuando emerge la negociación sobre el sistema de financiación, sería de agradecer elegir palabras precisas y poco edulcoradas. Los gobiernos del PSC y el PSOE pactarán en la Bilateral las características generales del modelo de financiación y en la negociación con ERC deberían sentarse las bases para la recaudación de los impuestos, empezando por el IRPF. Fuentes de la negociación hablan de "poner las bases para un modelo singular para Catalunya que se pueda generalizar al resto de comunidades". La traducción es: se ha pactado un modelo de financiación para Catalunya -como siempre, porque en todas las reformas ha llevado la iniciativa- que no será ni un concierto, ni tampoco singular, porque será extrapolable a todas las comunidades autónomas.

El Círculo de Economía ha defendido en una nota de opinión publicada este jueves una reforma del sistema de financiación autonómica similar al que existe en países de carácter "federal", como Estados Unidos y Canadá, y se ha alejado de implantar en Catalunya un modelo como los conciertos forales que ya tienen Navarra y País Vasco.

El PP sigue su batalla institucional contra la financiación singular de Catalunya. Ahora, los populares han movido ficha al Senado para hacer valer su mayoría absoluta y han convocado a un grupo de expertos en economía contrarios a la financiación singular catalana. ¿Quiénes son los ocho nombres que los populares han movilizado para oponerse a la reforma que plantean la Moncloa y la Generalitat?

Aunque en política el concepto nunca no existe, pongo este título para dar a entender que se trata de un tema trascendente para la vida colectiva de los catalanes, sean cuales sean sus ideas u opciones políticas. Estos días, a raíz de las especulaciones para saber si se podrá investir a un nuevo president de la Generalitat, se vuelve a hablar mucho de ello. El tema merece dejar algunas opiniones escritas.

Sin duda uno de los motores que encendió la espoleta del Proceso fue el maltrato económico que sufre Catalunya dentro de España, tanto en términos de inversiones como en la financiación autonómica per cápita. La Generalitat calcula que cada año se produce un déficit fiscal que ronda el 10% del PIB catalán, una cifra que es escandalosa desde todos los puntos de vista y que equivale, en datos del 2021, a 22.000 millones de euros. Y aunque Catalunya es la autonomía que más ha batallado por arrancar recursos al Estado para destinarlos a todas las comunidades autónomas, los datos indican que los catalanes siempre salen perdiendo. Quizás no son los más damnificados (también hay valencianos y baleares, en esta liga), pero siempre están en la parte baja del ranking.

En estos momentos, en los que la financiación autonómica está presente en el debate público, quisiéramos señalar cuáles serían los aspectos que como mínimo, y entre otros, deberían considerarse en la necesaria reforma del modelo.

A la dificultad política de un acuerdo para que Cataluña tenga un sistema propio de financiación que suponga recaudar todos los impuestos, debería sumarse, si finalmente se llega, la oposición de los inspectores de Hacienda, el cuerpo de funcionarios que controla la Agencia Tributaria. Fuentes de la Asociación de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE), que reúne al cuerpo superior de inspectores, es decir, los de máxima categoría funcionarial (A1), advierten al ARA que a ellos no les corresponde opinar sobre temas de financiación autonómica, pero sí se opondrán a "cualquier medida que suponga partir la Agencia Tributaria". Los funcionarios A1 representan a la élite de la administración del Estado y ya hace tiempo que están en guerra contra los planes del gobierno español para flexibilizar el acceso a su categoría. De hecho, desde el IHE reconocen que tienen mayor "influencia" en el gobierno cuando gobiernan las derechas que cuando lo hacen las izquierdas, que están mejor representadas en los escalafones inferiores, por ejemplo, entre los técnicos de Hacienda, que son A2 y se reúnen en el sindicato Gestha.

El presidente Aragonés ha ido a Madrid a presentar una cuestión muy importante para Catalunya, como es la "financiación singular" de la Generalitat. Lástima que, dado que él mismo ha adelantado las elecciones, lo que debía ser la próxima pantalla del Gobierno tras lograda la amnistía quedará en una reclamación de candidato en precampaña.

1996. Estas son las noticias de la mañana. Presidente Jordi Pujol:

Ahora que los vientos son ya más favorables es quizás el momento de decir –sin parecer un oportunista– que lo que ha hecho más frágil al entrenador del Barça, Xavi Hernández, es presentarse sistemáticamente como víctima de fuerzas fuera de su control . Los árbitros, el estado del césped, los recursos económicos del club, los medios de comunicación, las lesiones o el entorno.