El plan inicial era aprobar la ley de secretos oficiales antes de que acabara 2025, pero el objetivo no solo no se ha cumplido, sino que la ley continúa encallada en el Congreso. Una semana después de que el gobierno español desclasificara los documentos del 23-F, no ha sido capaz de desbloquear la norma que debe amparar legalmente levantar el secreto de materias reservadas. La Moncloa envió al Congreso el proyecto en julio del año pasado, pero fuentes del grupo socialista admiten a el ARA que por ahora no hay ninguna "novedad" sobre esta reforma y que su proyecto de ley "no tiene los apoyos necesarios" para salir adelante.

El golpe de estado de 23 de febrero de 1981 fracasó formalmente, pero al mismo tiempo supuso una involución democrática, en especial en lo que se refiere al desarrollo autonómico. Loapa fue su hija. El 23-F marcó un antes y un después. En realidad, ese intento fallido acabó fijando los límites del régimen de 1978 y legitimando una monarquía surgida de la dictadura, que, en el relato consolidado, en ese cruce del golpe habría apostado por la libertad y contra los militares. ¿Fue realmente así? ¿Hasta qué punto el rey Juan Carlos I conocía los planes del teniente coronel de la Guardia Civil Antonio Tejero y del general Alfonso Armada? ¿Qué pactos o conversaciones hubo en ese momento entre los militares, las fuerzas políticas y los poderes fácticos? ¿Quién pagó la frustrada fiesta?

Después de que el gobierno español hiciera este verano el último paso para que la ley de secretos oficiales viera la luz –la aprobó en el consejo de ministros en julio–, le queda ahora todo el trámite parlamentario. Y no se augura plácido. Los socios de investidura no avalan el 100% de la norma que debe sustituir la ley franquista que mantiene clasificados documentos clave de la historia del Estado. De hecho, la mayoría son críticos con la parte central de la ley: el período de desclasificación de los documentos. Respecto a el anteproyecto de hace tres años, el gobierno español ha rebajado cinco años este plazo en el caso de las materias más restringidas, pero esto no es suficiente para la mayoría de socios, que reclaman que estos períodos sean más cortos. Los grupos tienen hasta este miércoles 17 de septiembre para presentar sus enmiendas.

En pleno escándalo por el Catalangate, el espionaje masivo a independentistas catalanes con el programa Pegasus, el presidente español, Pedro Sánchez, se comprometió con ERC a reformar la ley de secretos oficiales ya reforzar los controles sobre el CNI. del 2022. Esta semana pasada, los Mossos han acreditado el espionaje en el móvil del expresidente Pere Aragonès en algunos períodos sin autorización judicial, un caso por el que está siendo investigada la exdirectora del CNI, Paz Esteban. El caso es que ambas reformas quedaron en un cajón con el adelanto electoral y todavía no se han reactivado. Se trata de dos asignaturas pendientes del presidente español, que este lunes comparece para hacer balance del último año y sacar pecho de que, pese a la debilidad parlamentaria, su gobierno ha podido aprobar 21 leyes.

El hecho de que, todavía hoy, la ley de secretos oficiales española sea la franquista (¡de 1968!) ya denota la precariedad democrática en la que hemos vivido todos estos años. ¿Cómo puede ser que hayan pasado más de cuatro décadas y todavía estemos así, con una normativa concebida por la dictadura? Cuesta poco pensar mal. Demasiada opacidad para esconder vergüenzas pasadas y no tan pasadas. Cualquier democracia avanzada tiene como prioridad la transparencia hacia la ciudadanía, es decir, aspira a minimizar el alcance cuantitativo y temporal de los secretos oficiales, que al fin y al cabo son la cara oscura del deep state.

España era de los pocos países europeos que no tenía ningún plazo fijado para desclasificar documentos. La ley de secretos oficiales de 1968 era un muro para historiadores o investigadores, que veían limitada su capacidad para indagar en el pasado del país. El gobierno español presenta finalmente este lunes una nueva normativa que tiene que sustituir la ley franquista que regulaba las materias clasificadas hasta ahora. El ejecutivo estatal propone un plazo de 50 años (prorrogables) para desclasificar documentos "de alto secreto", una de las cuatro categorías que define el nuevo texto. ¿Es un plazo que se asemeja al de otros países? ¿Cómo desclasifican documentos los estados de nuestro entorno?

España era hasta ahora de los únicos países europeos que no podía desclasificar documentos porque estaban blindados por la ley de secretos oficiales, una normativa franquista que habían mantenido todos los gobiernos desde la Transición. Hasta ahora. El gobierno español, sin embargo, presenta este lunes un anteproyecto de ley que tiene que sustituir la norma del año 1968 y que fija, por primera vez, plazos para desclasificar documentación secreta. La principal novedad es que habrá que esperar 50 años para acceder a materias que estén clasificadas como "altos secretos" de estado, y el ejecutivo español, además, tendrá la potestad de prorrogar diez años este plazo si lo considera oportuno.

Las dudas sobre la sinceridad y la transparencia plena de los gobernantes son tan antiguas como la existencia de los gobiernos. Pero que sea antigua no significa que nos hayamos de resignar a la pérdida progresiva de la confianza y el respeto hacia las instituciones políticas.

Falcon es una de esas palabras que la derecha ha puesto de moda desde que Pedro Sánchez es presidente del gobierno español. Es el nombre de uno de los aviones que usa Sánchez, según la oposición, de manera demasiado frecuente y para usos que poco tienen que ver con la labor institucional de presidente. El problema para saber si las críticas tienen fundamento o no es que la Moncloa ha decidido fomentar la opacidad de estos viajes –y también de los que se hacen con el Super Puma, el helicóptero del presidente– y evitar responder a las numerosas preguntas parlamentarias que le llegan. La última, una del PP, que quería saber cuántos viajes había hecho Sánchez con el Falcon y el Puma en 2021, a la que la Moncloa ha respondido que se trata de "materia especialmente sensible, por razones de seguridad", y, amparándose en la ley de secretos oficiales, no ha añadido nada más.

Es uno de los grandes fabricantes y exportadores de armas. España ocupa el séptimo lugar del ranking mundial: hace una década que está en el top ten de esta lista, junto a potencias como los Estados Unidos, Rusia, Alemania, China y el Reino Unido, y, por lo tanto, muy por encima de su potencial económico. Está por delante de Israel, Corea del Sur e Italia. Sus principales compradores son los países de la OTAN, en especial Alemania y el Reino Unido, seguidos a distancia de Francia y Australia. En quinto lugar tiene dos clientes polémicos: Arabia Saudita y Turquía. Debido a la guerra de Yemen, plagada de atrocidades, Alemania e Italia han dejado de vender a los saudíes. En cambio, España no. Desde 2015, en la guerra de Yemen han muerto al menos 233.000 personas (hay denuncias de crímenes de guerra contra todos los bandos). El genocidio turco contra los curdos tampoco ha supuesto hasta ahora ningún freno en la venta de armamento español. Detrás de Venezuela, los Emiratos Árabes son el octavo cliente del Estado: las vulneraciones de derechos humanos han hecho que Alemania, Suecia o los Países Bajos le hayan negado la venta de armas. De nuevo, España la ha mantenido. 

Cuando organizaciones no gubernamentales y partidos políticos llaman a la puerta del gobierno español en materia de armamento se encuentran con un muro de opacidad infranqueable, sostenido por una ley franquista. Es la de secretos oficiales de 1968, que permite al consejo de ministros declarar “materias clasificadas” que “puedan dañar o poner en riesgo la seguridad y la defensa del Estado”. Gracias a un breve acuerdo del consejo de ministros de 1987, cuando gobernaba Felipe González, son secretas todas las actas de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (JIMMDU), encargada justamente de otorgar las licencias a empresas españolas para la exportación de armamento.

Cuando a finales de junio el Congreso daba vía libre a tramitar la reforma de la ley sobre secretos oficiales, nacía una brizna de esperanza para los historiadores que hace tiempo que chocan con el muro de los documentos clasificados para investigar episodios oscuros como el 23-F. Era la cuarta vez que se intentaba abrir el melón para modificar esta ley franquista y la cuarta vez que ha quedado parada. Medio año después, la normativa sigue estancada en el trámite de enmiendas porque se ha ido ampliando el plazo semana tras semana. Una maniobra que los impulsores de la reforma, el PNV, temen que sirva para que la norma vuelva a quedar guardada en un cajón.