PLATER: ¿renovables sin inversión privada?

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Planta fotovoltaica en la depuradora de aguas residuales de Reus.
13/11/2026 - 18:29 h
Comisión de Economía y Sostenibilidad del Colegio de Economistas de Cataluña

Una opinión que circula por las redes afirma que el PLATER se ha diseñado a medida del oligopolio energético. Pero si consultamos los datos vemos que no es verdad. De las tres eléctricas del llamado oligopolio —Endesa, Iberdrola y EDP—, solo Endesa tiene un pequeño parque en tramitación de las 499 solicitudes en trámite. La transición energética ha diversificado hasta el extremo el número de actores (pequeños inversores y autónomos que instalan sistemas fotovoltaicos en las casas o en empresas, por ejemplo) que intervienen en un mercado que antes estaba en unas pocas manos.

El PLATER es un instrumento de ordenación territorial: determina dónde y en qué condiciones se pueden implantar renovables. No decide quién será el propietario de cada proyecto, como un plan urbanístico no decide quién construirá cada edificio. El Plan da prioridad a cubiertas, aparcamientos, polígonos y otros suelos transformados. Aquí hay un campo inmenso para el autoconsumo, las comunidades energéticas, los ayuntamientos, las cooperativas, la Energética Pública de Cataluña y las empresas. Pero es necesario que estos actores presenten proyectos y asuman inversiones. Ahora bien, el mapa por sí solo no es suficiente, ya que los proyectos de inversión deben ser rentables para que haya quien apueste por ellos.

La reducción constatada del coste de la eólica, la solar y las baterías ha convertido la transición en una posibilidad real, pero, actualmente, su rentabilidad está en cuestión por el alargamiento injustificable de las tramitaciones y una red con capacidad acaparada que no se libera, la insuficiente anticipación de inversiones públicas en infraestructuras para aumentar la electrificación de la demanda, y la canibalización de precios en las horas de máxima producción. Esta situación genera incertidumbre, desincentiva la inversión y evidencia la necesidad de coordinar mejor la planificación territorial de las renovables con el desarrollo y la modernización de las redes eléctricas.

La rentabilidad no es el problema: es el motor que permite movilizar una inversión que la administración no podría asumir por sí sola. El capital tiene dos opciones: continuar alimentando los combustibles fósiles o construir el sistema limpio que los sustituirá. El objetivo es descarbonizar de forma rentable. El PLATER es un paso adelante en esta dirección, ya que abarca generación, almacenamiento y nuevos pasillos de transporte.

Esto no significa dar carta blanca a los actores, sino fijar reglas claras: evaluación ambiental, fiscalidad local, participación, retorno económico, transparencia y plazos exigentes. La normativa catalana obliga a determinados proyectos de más de 5 MW sobre suelo no urbanizado a ofrecer al menos un 20% de participación o financiación a actores locales. Municipios, cooperativas y ciudadanía deben aprovechar esta oferta para que parte de los beneficios queden ligados al territorio.

La transición energética necesita todos los actores: proyectos públicos que garanticen capacidad estratégica; municipales y cooperativos que distribuyan riqueza en el territorio, y privados que aporten volumen, precios asequibles, despliegue acelerado, tecnología y financiación. El objetivo no es sustituir un monopolio fósil por uno eléctrico, sino construir un ecosistema diverso que produzca energía limpia y comparta los beneficios.

¿Qué supone para la sociedad no acelerar la transición energética? ¿Y cómo hacemos que la inversión llegue a tiempo? Este es el debate que Cataluña debe resolver. Sin capital privado no alcanzaremos la escala necesaria, sin liderazgo público y participación local no tendremos legitimidad. La cuestión no es impedir que las renovables sean rentables, sino conseguir que el capital privado, el sector público y el territorio avancen en la misma dirección. Es urgente una colaboración entre todos los actores.

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