¿Qué tienen prohibido hacer los Estados Unidos en las bases españolas?

BarcelonaUn Boeing C-17A Globemaster III de la fuerza aérea de los Estados Unidos aterrizó este miércoles por la tarde en la base militar de Rota y partió pocas horas después en dirección a Sicilia. El recorrido de este avión de transporte militar se puede consultar en la web flightradar24 y ha dado pie a la polémica, teniendo en cuenta que el gobierno español ha vetado el uso de las bases militares americanas para cualquier operación vinculada con la guerra de Irán. ¿Qué control tiene España de lo que pasa en la base naval de Rota y en la aérea de Morón? ¿Qué pueden hacer allí los Estados Unidos?

El ministerio de Defensa no ha aclarado cuál era el destino de este Boeing o de otros que han hecho rutas similares en los últimos días y se ciñe a lo que establece el convenio que firmaron los Estados Unidos y España en 1988 (una actualización de lo que ya se firmó durante el franquismo). En concreto, el gobierno español se refiere al artículo 2, que marca que los Estados Unidos pueden usar estas instalaciones siempre que sea para "objetivos dentro del ámbito bilateral o multilateral". Fuera de estas finalidades, requerirá "la autorización previa del gobierno español". En la situación actual, pues, el gobierno estadounidense debe pedir permiso a las autoridades españolas para usar las bases.

"No se utilizan ni se utilizarán las bases para nada que no esté dentro del convenio y no tenga encaje en la Carta de Naciones Unidas", ha subrayado el ministro de Exteriores, José Manuel Albares, destacando que la ofensiva contra Irán no está amparada por los tratados internacionales. Ha insistido este jueves la ministra de Defensa, Margarita Robles: "España ni ha autorizado ni autorizará el uso de las bases de Rota y Morón en el contexto actual porque no tiene el amparo internacional". En conversación con el ARA, el investigador del Centre Delàs Jordi Calvo, defiende que el convenio ampara la interpretación que hace Sánchez porque "está enmarcado en la lógica de un acuerdo de cooperación en materia de defensa con objetivos concretos" compartidos. La Moncloa ha denegado de manera preventiva "las funciones de abastecimiento, preparación de aviones, etc. para hacer ataques en el conflicto armado", apunta el investigador. Ahora bien, Calvo también admite que Trump ha decidido no forzar la situación porque "no lo necesita": "Tienen tantas bases militares que las españolas pueden ser prescindibles". Sobre el papel, los EE. UU. "ni siquiera podrían llenar el depósito de aviones de operación militar, los que lanzan bombas y los de reabastecimiento en vuelo".

Con todo, si lo necesitara de verdad, el investigador se pregunta qué pasaría, y concluye que la administración estadounidense podría optar por "no informar" y el gobierno español por "no preguntar" de manera proactiva. "No hay manera de que España pueda monitorizar todos los movimientos en la base estadounidense", subraya. Para Calvo, sería el momento de abrir otro debate: el del cierre de las bases instaladas en plena Guerra Fría para "mantener la hegemonía y obligar a seguir los deseos de los EE. UU.".

Por su parte, el presidente de la Sociedad de Estudios Militares, Pol Molas, reconoce que la posición política del gobierno español tiene un claro simbolismo de oposición a la estrategia estadounidense, pero su efecto sobre las bases es limitado. "Podría limitar la acción de aviones cisterna", explica, en referencia a las operaciones aéreas de abastecimiento de combustible, pero relativiza las trabas que podría poner España. "Los aviones americanos pueden decir que no van hacia Oriente Medio, sino hacia otras bases", independientemente de dónde acaben llegando. "La policía militar española no se pondrá a intervenir las pistas".

Los EE. UU., además, pueden optar por "sacar los aviones desde Italia", precisamente donde ha llegado esta mañana el Boeing procedente de Rota, o hacerlo desde Marruecos, desde el Reino Unido o desde Alemania. El caso marroquí es clave, anota Molas, porque la planificación de instalar allí una base conjunta "debilita la posición de España", por ejemplo en el conflicto por la soberanía de Ceuta y Melilla". Molas también apunta que "hacer aterrizar un avión cisterna en un aeropuerto medio marroquí tampoco sería difícil", más allá de las bases militares que ya hay en el país.

La situación estratégica de las bases de Rota y Morón

Las bases de Rota y Morón, situadas en Andalucía, son instalaciones a medio camino entre los Estados Unidos y Oriente Medio. Según el convenio aprobado en 1988, los americanos no tienen que pedir autorización al gobierno español para que sus aviones se detengan allí para llenar el depósito –o lo hagan en el aire–, para hacer supervisiones técnicas o también para usar el espacio aéreo español para hacer entrenamientos. Aunque en el convenio se remarca que la soberanía de la base pertenece a España, el uso de estas instalaciones queda en manos "de un jefe de las fuerzas de los Estados Unidos", que es quien ejercerá el "mando y el control" sobre el equipo, el material y los locales utilizados.

El convenio de 1988 deriva del firmado en 1953 bajo régimen franquista y permite a los Estados Unidos disponer de un "espacio estratégico". El presidente de la Sociedad de Estudios Militares, Pol Molas, apunta que España es importante como "enlace entre el Atlántico y el Mediterráneo" y también para el mando de África y del Próximo Oriente. Ser un punto intermedio es fundamental dada "la autonomía corta" de los cazas.