¿Qué es la ley de limpios?

MadridYa hace casi cuatro años –octubre de 2022– que el Congreso aprobó lo que se ha bautizado como ley de nietos. No se trata de una ley como tal sino de una disposición incluida en la ley de memoria democrática que reconoce la nacionalidad española a descendientes de exiliados de la Guerra Civil y el franquismo. Ante el volumen de peticiones –especialmente en Latinoamérica– y la limitación de los recursos de los consulados en el extranjero, donde se deben procesar las solicitudes, todavía hay cientos de miles pendientes de resolver. Ahora bien, si está en el foco mediático estos días es porque el PP y Vox la han utilizado como argumento para acusar al gobierno español de estar tratando de alterar el censo electoral de cara a las próximas elecciones españolas. ¿De qué estamos hablando exactamente?

La concesión de la nacionalidad

La mencionada disposición, que entró en vigor el 21 de octubre de 2022, establecía que personas nacidas fuera de España, pero que sean hijas o nietas de españoles que perdieron la nacionalidad a consecuencia de haber sufrido "exilio por razones políticas, ideológicas, de creencia o de orientación e identidad sexual", podían optar a ella. Una instrucción del ministerio de Justicia emitida cuatro días más tarde concretaba que se reconoce por defecto este estatus de exiliado a las personas que marcharon entre el 18 de julio de 1936 y el 31 de diciembre de 1955. Los descendientes de los que salieron de España posteriormente, hasta el 28 de diciembre de 1978, debían acreditar la condición de exiliado de su familiar.

También se dio la posibilidad de dar la nacionalidad a los nacidos fuera del Estado que sean hijos de mujeres españolas que perdieron la nacionalidad por haberse casado con extranjeros antes de la entrada en vigor de la Constitución de 1978 así como a los hijos mayores de edad de personas a quienes se reconoció la nacionalidad con una disposición similar, pero más limitada, de la anterior ley de memoria histórica de 2007. Las solicitudes se pudieron presentar durante tres años, del 22 de octubre de 2022 a la misma fecha de 2025.

El procedimiento

Estas solicitudes de nacionalidad debían realizarse ante el registro civil "del domicilio del optante". Como la inmensa mayoría son residentes en el extranjero, el procedimiento afecta a los consulados españoles. El que más ha recibido es el de Buenos Aires. Ha registrado 645.052, la mayoría de las cuales aún están pendientes de resolverse. De hecho, son más las peticiones hechas en la capital argentina de las que ya se han aprobado en todo el mundo. Según los últimos datos facilitados por el ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, se ha concedido la nacionalidad a 544.722 personas de las cuales 306.000 están ya inscritas oficialmente en el registro civil. Ahora bien, las oficinas consulares todavía tienen trabajo pendiente porque hasta 2,4 millones de personas han pedido cita para obtener la nacionalidad con la ley de nietos.

Los responsables

La responsabilidad de validar la concesión de la nacionalidad, después de verificar la documentación aportada que acredite el vínculo con el familiar y su exilio, recae directamente en los cónsules. De ahí que las sospechas expresadas por PP y Vox hayan provocado malestar entre el cuerpo diplomático, que también se queja de que "no dan abasto" porque esta tarea se añade a la actividad ordinaria de los consulados, que ya tienen una plantilla "limitada". En declaraciones a el ARA, el presidente de la Asociación de Diplomáticos Españoles, Alberto Virella, avisa de que las solicitudes "habrán de ser analizadas a lo largo de muchos años" y defiende la profesionalidad de los funcionarios españoles a cargo del procedimiento.

El derecho a voto

Que se conceda la nacionalidad da derecho a voto en los comicios españoles, pero no es automático poder ejercerlo. Se debe hacer, al final del procedimiento, un trámite específico de registro en el censo electoral de residentes ausentes (CERA). Existe, por tanto, la posibilidad de que personas que hayan obtenido el pasaporte español no den o tarden en dar este paso para poder votar. Ante las insinuaciones de la derecha y la extrema derecha, que sostienen que desde el gobierno español se les podría inscribir en circunscripciones clave para que el PSOE consiga arañar más diputados, fuentes oficiales del ministerio de Exteriores replican que es el mismo interesado quien elige a qué municipio se adscribe a efectos electorales.

"Lo hará exclusivamente en función de los criterios previstos en el mismo formulario" que, dada la naturaleza de este procedimiento, es habitualmente el "de más arraigo de sus ascendientes". Las mismas fuentes insisten en que este sistema de inscripción está en vigor desde 2009 y que, además, la Junta Electoral Central "siempre revisa" los formularios relativos al CERA.