Junts per Catalunya y la CUP presentarán enmienda a la totalidad a los presupuestos de 2023 del gobierno español. El partido que lidera Míriam Nogueras en Madrid ha convertido este jueves en su principal argumento el hecho de que el dinero que se presupuesta cada año "no llega a Catalunya". Por su parte, los anticapitalistas, según el texto al que ha tenido acceso el ARA, pedirán devolver las cuentas porque el gobierno del PSOE y Unidas Podemos "no cumple, avala el espionaje al independentismo y no asume la amnistía y la autodeterminación".

Esquerra y Junts son el ejemplo de lo que es un gobierno dividido, pero el PSOE y Unidas Podemos también ponen a prueba a menudo sus diferencias. Y ya es el tercer año que la negociación de los presupuestos generales del Estado se lleva al límite. El acuerdo para los presupuestos generales del Estado para el 2023 ha llegado este lunes por la noche, justo antes de su aprobación en el consejo de ministros de este martes, según han informado fuentes de la Moncloa.

Después de doce años sin entrar en vigor el 1 de enero, los presupuestos de la Generalitat de 2022 se han aprobado a tiempo para que el Govern empiece el nuevo año con unas cuentas para estrenar. El Govern ha sacado adelante el proyecto este jueves en el Parlament con el apoyo de los comuns, a los que, a pesar de los recelos de Junts, el conseller de Economía, Jaume Giró, ha agradecido su "responsabilidad" para dar luz verde a sus números. En Comú Podem se ha convertido de este modo en el socio del ejecutivo después de que la CUP se haya desmarcado de la coalición de ERC y Junts y se haya conjurado para "desestabilizar" la legislatura mientras dure la "deriva autonomista" del Govern de Pere Aragonès. "Han hecho un flaco favor al país", ha asegurado la diputada de la CUP Eulàlia Reguant a los comuns, puesto que a su entender han presionado poco al Govern para condicionar los presupuestos y se han limitado a hacer un cambio de cromos por las cuentas del Ayuntamiento de Barcelona. "No es momento de bronca, es momento de diálogo y negociación", ha replicado el diputado de En Comú Podem Joan Carles Gallego, que es quien ha liderado las negociaciones con el departamento de Economía y Presidencia para cerrar el presupuesto.

El proyecto de presupuestos del gobierno español pasó el trámite del Congreso y ahora se debate en el Senado. Esta semana se están debatiendo las secciones en comisión y el viernes a las 12 horas del mediodía acaba el plazo para presentar vetos totales o parciales a las cuentas. Junts, por ejemplo, que ya presentó una enmienda a la totalidad en el Congreso, también ha presentado su veto a los presupuestos en el Senado.

1. Desencallar. El presidente Aragonès ha ido a buscar a los comunes –es decir, ha abierto el juego, ante la rigidez de sus socios de la gran marcha– y confirma de este modo dos cosas: que en el independentismo no hay una línea estratégica compartida y que su partido, decidido a salir de la larga resaca de octubre del 2017, opta por una vía transitable: la búsqueda paciente de espacios de negociación y la acumulación de capital político y electoral, a pesar de que es fácil imaginar los obstáculos que se amontonarán por el camino.

Es una buena noticia, que tenemos que celebrar, el aumento del presupuesto en educación en Catalunya. Llevamos demasiados años bajo mínimos en la inversión pública en el mundo educativo. El cuerpo docente está cansado, cansado de poner más esfuerzos. La pandemia también ha pasado factura. Es tan cierto que ha habido compromiso como que ha habido desaliento. Escribo estas líneas después de leer el testimonio de una profesora de secundaria: “A veces nos abruma el desaliento cuando entramos por la puerta del instituto. No es políticamente correcto decirlo, ni gusta oírlo, pero es una realidad existente que hay que abordar si queremos avanzar hacia un sistema educativo mejor”. (Teresa Terrades, en El Diari de l'Educació).

Desde las elecciones autonómicas de 2015 la mayoría parlamentaria de los partidos independentistas no permite la formación de un Govern en la Generalitat. Formalmente sí lo permite, pero materialmente no, ya que no puede constituirse sin contar con los escaños de la CUP y con ellos se puede articular, como mucho, una mayoría de investidura, pero no una mayoría de gobierno.

Para aprobar los presupuestos se necesitan más votos a favor que en contra. Evidentemente, no es ninguna novedad de este año y se cumple la misma premisa para cualquier otra cuestión, ya sea una investidura, una moción de censura o una ley sectorial aprobada por el Govern. Ahora bien, esconde una manera habitual de proceder para que el ejecutivo salga victorioso en las votaciones: conseguir los votos imprescindibles, no más. La teoría se basa en la asunción que para negociar los votos se tendrá que ceder y, por lo tanto, se cederá hasta que sea estrictamente necesario. El politólogo norteamericano William H. Riker es su padre desde 1962 y ahora Junts y ERC han decidido presentarle una enmienda a la totalidad.

Hacía años que el Gobierno no tenía tantas opciones diferentes para aprobar los presupuestos -la CUP, los comuns y el PSC se han mostrados dispuestos a negociar-, pero lo cierto es que a cuatro días de acabar el plazo para el debate a la totalidad, el primer trámite que tienen que superar las cuentas para ser aprobadas, el ejecutivo no tiene ningún apoyo garantizado. Ante las dificultades con los cuperos, ayer el president de la Generalitat, Pere Aragonès, activó los contactos con los comuns y este jueves representantes de Economía y Presidencia han profundizado en la negociación para empezar a estudiar las condiciones de En Comú Podem para facilitar la tramitación. Paralelamente, sin embargo, las conversaciones con la CUP se han mantenido vivas: Junts ha tenido esta tarde un encuentro con los cuperos para intentar que levanten el veto a la tramitación de las cuentas y mantener la "mayoría independentista del 52%". El Govern, pues, negocia a dos bandas para conseguir 'in extremis' un pacto que no acaba de llegar: se divisan tres días intensos para salvar el lunes el debate a la totalidad.

La CUP, ERC y JxCat saben a estas alturas que el acuerdo entre los tres por los presupuestos es prácticamente imposible, pero nadie lo verbaliza en público para no ser etiquetado como el que deshace la mayoría independentista. Hace tiempo que en Catalunya la carrera por no ser el culpable del desacuerdo es siempre mucho más disputada que la de ser artífice de un pacto, y a menudo los partidos han invertido mucha más energía en señalar a los otros como culpables de una ruptura que en encontrar la vía para evitarla. La negociación de las cuentas no ha esquivado esta dinámica, y con la CUP haciendo equilibrios para presentar enmienda pero seguir en la mesa, Junts poniendo líneas rojas pero empezando a cargar la responsabilidad sobre Aragonès, y ERC agitando el fantasma de la sociovergencia, el camino conducía adonde llevó ayer: a la escapatoria de los comuns.

Fotografía de nuevo desagradable para los intereses del gobierno de Ada Colau en Barcelona, que este miércoles se ha quedado solo con el apoyo de Barcelona pel Canvi para poder continuar la tramitación de los presupuestos del 2022. La formación que capitaneaba Manuel Valls, y que ahora está liderada por Eva Parera, ya tuvo la clave, cuando todavía no se había separado de Cs, para dar la investidura a la alcaldesa y no a Ernest Maragall (ERC), y hoy ha vuelto a ser decisiva; ahora para el acuerdo de presupuestos.

Sin presupuestos todo es más complicado, pero todo es posible. El Govern ha consignado en las cuentas del año que viene un incremento de más de 5.000 millones de euros respecto a los de 2020, entre los cuales destacan 2.000 vinculados directamente a los fondos europeos. ¿Qué pasará con este dinero si la CUP mantiene la enmienda a la totalidad y no se encuentran socios alternativos para sacar adelante los presupuestos? ¿Están en riesgo? La respuesta es sí y no. El hecho es que si a partir del 1 de enero vuelve a haber prórroga, estos recursos no formarán parte de los presupuestos, pero esto no significa que no se puedan incorporar a posteriori. Para hacerlo, el Govern tendría que aprobar un decreto para reclamar una ampliación de crédito al Parlament (por valor de 2.000 millones). Es, de hecho, una práctica habitual en la cámara, no solo cuando hay prórroga presupuestaria sino también cuando hay nuevas necesidades de gasto durante el año. Haría falta, eso sí, conseguir la mayoría parlamentaria necesaria, pero teniendo en cuenta que son fondos finalistas (es decir, que van asignados a un proyecto concreto y el Govern no tiene margen por reasignarlos) y que buena parte de los grupos los reivindican, no debería tener problemas para aprobarlos.

El Govern ha mantenido hasta ahora que el socio prioritario para aprobar los presupuestos es la CUP, pero después de que haya fijado sus condiciones para levantar el veto a las cuentas –como renunciar al Hard Rock, a los Juegos de Invierno y hacer un nuevo referéndum–, el president, Pere Aragonès, ha activado un plan B para evitar que el proyecto de presupuestos fracase el lunes en el primer trámite en el pleno del Parlament: los comuns se añaden como nueva pareja de baile. Este miércoles, durante la sesión de control y después de un nuevo ofrecimiento de Jéssica Albiach, el president se ha abierto por primera vez a sentarse a negociar con En Comú Podem y, de hecho, esta tarde ya ha mantenido un primer encuentro en la cámara catalana con Albiach y los diputados David Cid y Joan Carles Gallego.

“Reactivar, recuperar, transformar y ayudar a dar tantas oportunidades como sea posible al sector cultural”. Estos son los objetivos que este lunes ha desgranado la consellera de Cultura, Natàlia Garriga, ante la comisión de Cultura del Parlament. Garriga ha explicado los presupuestos de su departamento, que ya se habían hecho públicos el 9 de noviembre pasado: la Generalitat de Catalunya para el año 2022 prevé incrementar un 28,3% (82,5 millones) la inversión en cultura respecto a los presupuestos de 2020, los últimos que se aprobaron. En concreto, el presupuesto es de 389,4 millones de euros, cosa que representa un 1,3% dentro del global de la Generalitat.

Ha llegado el día. La militancia de la CUP vuelve a ser decisiva para definir el futuro del Govern. Tiene todo el lunes, hasta medianoche, para elegir de manera telemática si el partido presenta o no una enmienda a la totalidad contra los presupuestos que dejaría tocada a la mayoría independentista que invistió a Pere Aragonès. Hace semanas que el PSC y los comuns calientan en la banda pendientes de que llegue un momento que la conselleria de Economía considera ahora ya inevitable, a pesar de que en público siga insistiendo en la alianza con los anticapitalistas. 

La mejor demostración de solidez de un gobierno es la aprobación de los presupuestos. En un gobierno de coalición, esto todavía es más cierto. Y en un gobierno de coalición sin mayoría parlamentaria, todavía más. La situación de salida de la doble crisis pandémica, que ha sido sanitaria y todavía es económica, da un plus añadido a esta necesidad perentoria de estabilidad gubernamental. Si a todo ello le añadimos que, gracias precisamente a los fondos europeos Next Generation para impulsar la salida de la crisis, los de 2022 serán los presupuestos récord de la Generalitat de Catalunya, ya no hay discusión. De aquí que el conseller de Economía, Jaume Giró, de JxCat, insistiera ayer con máximo énfasis en la presentación de los números en el Parc de la Ciutadella que este proyecto de cuentas saldrá adelante tanto sí como no. "Presupuestos o presupuestos", concluyó. A pesar de mantener a la CUP como socio parlamentario prioritario, y dar todo el margen a los anticapitalistas para tomar la decisión a su manera, no descartó otras alianzas si son necesarias. Porque el objetivo de país, y de gobierno, es que la administración catalana no tenga que ir al 2022 con unos presupuestos prorrogados que restarían mucha fuerza a su actuación política. Tras este posicionamiento contundente hay que entender que hay, pues, la convicción compartida de ERC y JxCat de reforzar el ejecutivo de coalición independentista y de demostrar su pragmatismo para sacar el país hacia delante en momentos difíciles y decisivos. La salida de la crisis pide grandes esfuerzos en todo el mundo, y el sector público tiene que ser un motor y un ejemplo. Si este motor queda cojo, si se pierde la oportunidad de unos presupuestos expansivos que, además, hacen énfasis tanto en las políticas sociales (salud, educación, vivienda, cultura) como en la reactivación económica, además de incorporar novedades programáticas como la conselleria de Feminismos, se estará haciendo un triste favor al país.

El Govern ha presentado este martes los presupuestos para 2022, unas cuentas que el conseller de Economía, Jaume Giró, ha calificado de "las mejores" de la historia de la Generalitat. Las cuentas empezarán ahora el trámite parlamentario que las tiene que llevar a la aprobación antes de acabar el año, por lo que podrán experimentar cambios dependiendo de cómo avance la negociación.