Los desastrosos resultados de las pruebas PISA en el estado español, que son perfectamente extrapolables a Cataluña a pesar de no disponer de datos representativos debido a la chapuza de las exclusiones de alumnado, han disparado todas las alarmas y nos sitúan en un punto de inflexión. Básicamente, porque en realidad eran perfectamente esperables y hace tiempo que hay síntomas de que el actual sistema educativo hace aguas y no da respuesta a las complejidades de la sociedad actual. Ante esta situación, lo que hace falta es exigir a las administraciones, los partidos, la comunidad educativa y la sociedad en general un auténtico pacto nacional que sirva para consensuar una estrategia compartida que vaya más allá de los ciclos electorales. La educación debe dejar de ser un arma política.

Si una empresa, un científico, un cocinero, una médica o una arquitecta fracasaran continuamente, ¿cambiarían su manera de trabajar? Probablemente sí, ¿verdad? Pues eso es lo que debemos hacer urgentemente con la escuela.

Cada nueva edición de PISA provoca una pequeña tormenta. Durante unos días, las puntuaciones, los rankings y las comparaciones entre países ocupan titulares y tertulias. Unos utilizan los resultados para demostrar que el sistema educativo está en crisis; otros recuerdan que la educación no se puede reducir a una prueba hecha por estudiantes de quince años. Ambas afirmaciones contienen una parte de verdad, pero ninguna de las dos resulta muy útil por sí sola.Cada vez volvemos a estremecernos por los resultados que obtenemos, enumeramos todos los males del sistema y pensamos –con buena voluntad– propuestas de mejora e incluso, como en la convocatoria anterior, convocamos a un grupo de expertos para que aporte una propuesta completa de medidas. O pedimos opinión a la madre del cordero –la OCDE– para que presente una propuesta que coincide en buena parte con la de nuestros expertos.¿Qué podemos decir de nuevo a partir de un primer análisis de los resultados de PISA 2025? De entrada, no podemos obviar el inexplicable error en la selección de la muestra de alumnos en Cataluña, que ha hecho que no tengamos resultados comparables. Pero, además, los resultados no han sido buenos, a pesar de los problemas relacionados con la muestra.A escala estatal, los resultados han empeorado durante la última década y ha aumentado el número de alumnos que no alcanzan las competencias básicas. Pero hay una característica que me parece aún más significativa: España mantiene una proporción de alumnos que supera los niveles mínimos similar a la de la OCDE, pero tiene muchos menos estudiantes en los niveles de excelencia. El problema, por lo tanto, no consiste solo en evitar que algunos se queden atrás. También es necesario conseguir que todo el mundo avance y que aquellos que pueden llegar más lejos también lleguen.Pero lo más preocupante vuelven a ser los resultados relacionados con el contexto educativo y social. El absentismo es especialmente elevado: el 34% de los estudiantes españoles declaran haber faltado al menos un día a clase durante las dos semanas anteriores a la prueba, frente al 22% de la OCDE. Además, este porcentaje ha aumentado desde el 2022.Y cabe recordar un dato muy significativo del informe de 2022: la desafección y la falta de confianza de los alumnos hacia la escuela. Hay que tener muy presente que, en los últimos estudios de la OCDE sobre calidad docente, se señala la importancia del clima de aula y de la vinculación socioafectiva como dos aspectos clave para un buen aprendizaje.Otro cambio que estudia PISA es la irrupción de la inteligencia artificial. El 54% de los estudiantes españoles utilizan chatbots de IA para aprender al menos una vez por semana, frente al 46% de la media de la OCDE. Los usan para buscar información, resumir textos e incluso redactar trabajos. La cuestión educativa ya no es, por tanto, si los alumnos utilizarán la IA, sino cómo enseñarles a hacer uso de ella sin delegar en ella el pensamiento. Negar el problema no lo resuelve, sino que lo agrava.¿Qué haría, pues, después de PISA 2025? Menos reformas exprés y más continuidad: reforzar la lectura, las matemáticas y el razonamiento científico; actuar sobre el absentismo y el clima de aula; trabajar en el aula para hacer un buen uso de la IA, y evaluar rigurosamente las políticas que se aplican.Necesitamos, por encima de todo, asumir los problemas sin buscar excusas y evitar utilizar PISA como un arma política, en una dirección o en la otra. Los datos no deberían servir para confirmar aquello que cada uno ya pensaba antes de verlos.La solución educativa en nuestro país pasa –y no nos cansaremos de decirlo– por consensuar políticas educativas que vayan más allá de los ciclos electorales. Nuestro sistema educativo necesita estabilidad y tiempo; necesita pactos globales y generosidad. En ningún caso deberíamos utilizar la educación como un arma electoral ni convertirla en el escenario de peleas sobre metodologías.Cabe recordar que las preguntas de PISA son competenciales: no valoran contenidos aislados, sino la capacidad de nuestros alumnos para aplicar conocimientos y resolver situaciones nuevas. Por eso también debemos avanzar hacia un aprendizaje más competencial y relevante.Quizás esta es la lección más importante. El objetivo no es subir unos cuantos puestos en el próximo PISA. Es mucho más ambicioso y relevante: conseguir que menos alumnos se queden atrás, que muchos más lleguen lejos y que todos salgan de la escuela más preparados y con confianza para pensar por sí mismos.

De nuevo, los resultados de la prueba PISA no invitan al optimismo en el conjunto del Estado español, pero tampoco a escala internacional. Bajan por tercera vez consecutiva, y se consolida una tendencia que hoy por hoy parece difícil de revertir.

La proporción de adolescentes norteamericanos que en las pruebas PISA no han alcanzado ni el nivel necesario para entender una factura ha aumentado claramente durante la última década.

La polémica con los errores de la muestra catalana en las pruebas PISA sigue trayendo cola. Después de que la FECC, que agrupa a dos tercios de los centros educativos concertados, pidiera que las pruebas de final de etapa –las antiguas competencias básicas– se vuelvan a realizar en todas las escuelas e institutos, este viernes la Agencia de Evaluación y Prospectiva de la Educación (APE) ha emitido un comunicado defendiendo que ya garantiza suficientes datos a los centros y al Gobierno para que puedan tomar decisiones ante el nivel académico de los alumnos. De este modo, la APE cierra la puerta a hacer censales las pruebas de final de etapa, que desde el curso pasado ya no se realizan en todas las escuelas e institutos.

El fiasco de las pruebas PISA en Cataluña ha hecho resurgir reivindicaciones relacionadas con la evaluación de los alumnos catalanes. Después de que este lunes la consejera de Educación, Esther Niubó, diera explicaciones por el error que ha invalidado los resultados de Cataluña en las pruebas de la OCDE –haber excluido a más alumnos de los permitidos, un fallo del que el Estado dio hasta siete avisos y que, según Niubó, de haberse atendido habrían permitido corregir la situación–, la escuela concertada ha reclamado que las pruebas de final de etapa –las antiguas competencias básicas– se vuelvan a hacer en todos los centros. El objetivo, explican, es suplir en cierta manera el vacío de información que dejará la falta de resultados fiables en las pruebas PISA.

Cuando la consejera misma de Educación califica el fiasco de PISA como “muy grave”, cuando admite que el problema se podría haber solucionado a tiempo, cuando revela que el Estado avisó en siete ocasiones del error en la muestra, casi está todo dicho.Es más: cuando el desastre le cuesta el cargo a la número dos del departamento, se le abre un expediente disciplinario a un alto cargo por “omisiones que constituyen descuido o negligencia en el cumplimiento de las obligaciones establecidas” y se abren dos expedientes más por faltas graves a dos funcionarios por un “presunto incumplimiento de sus obligaciones y deberes como funcionarios públicos”, es pertinente preguntarse qué ocurre, en el departamento de Educación, porque no estamos ante errores, sino ante actitudes, actitudes sostenidas en el tiempo, tan sostenidas (¡siete avisos!) que nos sumamos a la hipótesis formulada hoy en nuestro editorial de que no fuera mala fe. ¿Era cuestión de dejar fuera de la muestra a alumnos que probablemente obtendrían malos resultados? ¿Era cuestión de proteger al Gobierno del desprestigio de una caída a los puestos aún más bajos de la clasificación escolar europea? ¿O un intento de hacerle daño, teniendo en cuenta que el presidente Illa puso el foco en el informe PISA solo estrenarse como presidente, cuando firmó un acuerdo de colaboración con la OCDE en enero de 2025 para mejorar las competencias de los alumnos catalanes a cuatro años vista y reconducir los resultados del sistema educativo? Pues no solo no ha habido ninguna reconducción, sino que ha habido un fracaso internacional de nuestro Gobierno, un ejecutivo que venía a demostrar buena gestión, opuesta a la afición independentista de toda una década que se daba por perdida. 

La consejera de Educación, Esther Niubó, ha dado explicaciones finalmente sobre el fiasco de las pruebas PISA de este año, en las que Cataluña no podrá comparar los resultados con ediciones anteriores porque la muestra no es representativa. Recordemos que en el caso catalán se descartó hasta un 23% de alumnos cuando el máximo permitido es solo del 5%. Y eso que el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), el órgano estatal que coordina las pruebas, advirtió hasta en siete ocasiones a las autoridades catalanas de que se estaba produciendo esta desviación. Nadie, sin embargo, hizo nada para solucionar el problema y el resultado ha sido desastroso, ya que Cataluña vivirá seis años a oscuras en cuanto a la evaluación del sistema educativo.

Leemos en el ARA que “Cataluña fue advertida siete veces para que corrigiera el error en las pruebas PISA”. Al parecer, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) hizo saber a “Cataluña” que “había cometido errores en la muestra de alumnos en las pruebas”. Como todo el mundo sabe, “se descartaron un 23% de los estudiantes de la muestra, cuando la OCDE marca que el máximo de alumnos exentos no puede superar el 5%”. La consejera Esther Niubó encuentra “deficiencias en la comunicación de los criterios a los centros, y ha anunciado el relevo de la secretaria general de Educación”.

Hasta siete veces advirtió el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) que Catalunya había cometido errores en la muestra de alumnos en las pruebas PISA. Es una de las principales conclusiones de las diligencias previas que el departamento de Educación ha abierto a raíz del fiasco que ha dejado los resultados catalanes fuera de las comparativas de la OCDE: se descartaron un 23% de los estudiantes de la muestra, cuando la OCDE marca que el máximo de alumnos exentos no puede superar el 5%. La consellera Esther Niubó ha presentado este lunes las conclusiones de la investigación, que también señala deficiencias en la comunicación de los criterios a los centros, y ha anunciado el relevo de la secretaria general de Educación. La conselleria tiene abiertos tres expedientes disciplinarios.

El fiasco catalán de PISA no es solo un error estadístico. Es una paradoja educativa. Cuando casi uno de cada cuatro alumnos seleccionados queda fuera de una prueba que debe retratar el sistema, el problema no es únicamente que la muestra deje de ser fiable. El problema es qué revela esta exclusión sobre nuestra manera de entender la inclusión.Una escuela inclusiva no puede demostrar su inclusión excluyendo de la evaluación a los alumnos que más revelan sus límites.Cataluña hace años que participa en PISA, y la Administración conocía los criterios, el procedimiento y la importancia de preservar la representatividad de la muestra. No basta con hablar de una confusión: hay que explicar por qué ningún mecanismo de control detuvo una desviación de esta magnitud.  Hay, naturalmente, casos excepcionales en que un alumno no puede hacer una prueba como PISA en condiciones válidas. Pero cuando la excepción se extiende hasta dejar fuera casi una cuarta parte de la muestra, ya no hablamos solo de un problema técnico. Hablamos de un diagnóstico que ha dejado de representar las aulas que pretendía evaluar.Los alumnos con dificultades cognitivas, emocionales, conductuales o lingüísticas no son una anomalía del sistema. Son el sistema. No podemos considerarlos plenamente incluidos si dejan de contar cuando evaluamos qué consigue la escuela. Aquí aparece una confusión habitual: identificar inclusión con protección. Proteger a un alumno de una situación que realmente no puede afrontar puede ser necesario. Pero interpretar demasiado ampliamente las dificultades como un motivo para no evaluarlo es otra cosa. Puede parecer compasivo, pero puede reducir las expectativas y evitar la pregunta más incómoda: ¿qué ha aprendido este alumno y qué no ha sabido ofrecerle el sistema? Dejar de preguntar no es incluir. Aquello que no se evalúa no desaparece. Simplemente deja de interpelarnos. Si los alumnos más vulnerables quedan fuera de la muestra, la fotografía puede resultar más cómoda, pero es menos honesta. Ya no explica qué está haciendo la escuela con el conjunto del alumnado, sino solo con aquellos que hemos considerado más fácilmente evaluables.

Hablemos de las pruebas PISA, después de este error que deja Cataluña (afortunadamente) fuera de comparaciones. Para evaluar el nivel –o si no quieren nivel, competencias– de los alumnos, de cada comunidad se eligen los institutos, y una vez elegidos los institutos, los alumnos, tal como cuando se hacen encuestas políticas. Porque en las encuestas, en los muestreos, no vale aquello de “España es una y no cincuenta y una”.

Este es el último análisis de la temporada y, por lo tanto, es momento de hacer balance. Si hablamos de estados de ánimo, llegamos a las vacaciones preocupados porque no se han cerrado muchas carpetas: la amnistía no ha llegado todavía a los exiliados ni a los principales inhabilitados, el nuevo sistema de financiación va muy lento, casi tanto como la mejora del servicio de Rodalies o las obras de Adif, y el sistema educativo en Cataluña, que se fue de vacaciones entre huelgas y comenzará igualmente entre protestas, ha tocado fondo con el descrédito del departamento de Educación y el lamentable episodio final de las pruebas PISA. Solo nos ha faltado saber que el ministerio avisó a la conselleria en abril de 2025 (y no, como se había dicho, en marzo de 2026), que había una tasa de exclusión de alumnos muy alta, pero el aviso fue de técnicos a técnicos y no lo comunicaron en lo más alto del ámbito político. ¿Por qué? No se sabe y eso abona las sospechas de que como el resultado de las pruebas sería muy malo, nadie se quiso hacer cargo de la patata caliente. De hecho, las explicaciones se han dado a finales de julio, tarde y mal, y todo es un enredo de inconcreciones sobre órganos del departamento que se estaban reformando o la coincidencia con otras pruebas. Todo esto no genera confianza.Ha sido un año de protestas en la educación, en la sanidad y en el campo. Ha continuado creciendo el malestar social que tiene que ver con la pérdida de poder adquisitivo. Porque el paro ha bajado a niveles precrisis del 2008 y todo el mundo tiene trabajo, pero los sueldos no llegan a fin de mes. La vivienda es una quimera, mientras oímos hablar de la construcción de miles de pisos de alquiler social y asequible por parte de la Generalitat. Seamos justos, son medidas que pueden generar una oferta para todos los bolsillos de manera sostenida, pero está claro, los pisos no se fabrican de un día para otro.Estamos comprobando los efectos del enorme crecimiento demográfico que ha experimentado Cataluña en los últimos 25 años. Los que tenemos una edad todavía recordamos el anuncio del “som 6 milions”, y hoy ya hemos pasado de los 8 y hay quien habla de los 10. Las costuras del país han reventado por todas partes y subsumidos a las políticas autonómicas de régimen común, no tenemos la soberanía fiscal y presupuestaria necesaria para hacernos un país a medida. Que las inversiones del Estado en Cataluña en 2025 fueran del 8,6% clama al cielo. Una derivada de este panorama es el boom electoral que Aliança Catalana experimentará el curso que viene en las elecciones municipales según todas las encuestas, un boom que anunciaría el sorpasso en las elecciones al Parlament de Catalunya que, si no se avanzan, serían en la primavera de 2028. Hay un agotamiento ciudadano, una pérdida de confianza en los partidos y los liderazgos de siempre, ha reaparecido el fantasma de la angustia existencial lingüística y no nos hemos rehecho del todo del Dragon Khan del Procés. Si añadimos una capacidad muy grande de la extrema derecha de convertir en voto las pulsiones identitarias más primarias, el futuro demoscópico indica que en Catalunya acabará pasando lo mismo que ya ha pasado en otros lugares de Europa y del mundo.El país tiene talento, conserva la traza de hacer las cosas bien, tiene reservas de autoestima, y ha visto de todos los colores como para revolverse ante las adversidades. El país es más sólido de lo que parece ahora mismo y tambalea igual que tambalean todos. El problema es que no tiene el mínimo de soberanía que hace falta para tomar sus propias decisiones. Y por todo ello, nos vamos de vacaciones (y damos gracias) sabiendo que la temporada que viene estaremos ante los mismos problemas y que las soluciones en marcha se quedarán cortas.Buen verano y hasta pronto.

Jesús Moral (1959, Córdoba) es profesor de matemáticas y ha trabajado durante casi dos décadas en el departamento de Educación. Ha sido jefe de servicio de Organización de Centros, secretario del Consejo Escolar de Cataluña, secretario del Consejo Superior de Evaluación del Sistema Educativo y subdirector general de Innovación y Formación. En 2018 formó parte del equipo del departamento responsable de la organización de las pruebas PISA. En una conversación con el ARA, analiza el error que ha invalidado la inclusión de los resultados de Cataluña en las pruebas internacionales y que, por tanto, imposibilita comparar el nivel de los alumnos catalanes con el de otros territorios y con años anteriores.

El ministerio de Educación advirtió hace más de un año a los servicios técnicos de la conselleria de Educación que la OCDE había detectado una tasa de exención de alumnos catalanes superior a la permitida en las pruebas PISA 2025. Si bien la organización internacional fija que, en la muestra de un territorio, el porcentaje de estudiantes exentos de hacer la prueba no puede superar el 5%, en Cataluña esta tasa se disparó hasta el 23,3%. Según ha avanzado La Vanguardia y ha confirmado el ministerio en un comunicado, el aviso se produjo en abril de 2025, cuando las pruebas ya estaban en marcha –se hicieron entre el 31 de marzo y el 16 de mayo–, y fue la empresa encargada de gestionar su aplicación para la OCDE la que informó al Estado de las anomalías.

Finalmente, ayer pudimos oír las explicaciones que la consellera de Educación, Esther Niubó, dio en el Parlament sobre el desastre de las pruebas PISA. Su intervención se resume en este titular:“El Gobierno no ha aclarado el origen del error de las pruebas PISA”. La consellera admitió el error, asumió “la gravedad”, exculpó a los centros, por lo tanto, aceptó que la responsabilidad era del departamento de Educación, pero cuatro meses después todavía no sabe de quién es. Y, como mucho, aventuró una hipótesis: que como por las mismas fechas había otros exámenes que organiza el Departamento, quizás la coincidencia de días indujo al error en la muestra.Niubó: “Esto significa que los mismos 51 centros educativos que fueron muestra PISA, tuvieron también que aplicar, con muy poca diferencia de tiempo, dos evaluaciones sometidas a marcos diferentes, la de PISA y las pruebas de final de etapa de cuarto de la ESO, que recuerden, como decía antes, que eran censales el curso pasado y las hizo todo el alumnado. Y esta similitud de los porcentajes, unida al hecho de que se trataba de los mismos centros, de un calendario coincidente, pero con marcos diferentes aplicados casi a la vez, permite plantear que se podría haber generado confusión en el centro sobre los criterios que había que usar, trasladando a las pruebas PISA criterios de exención o prácticas de no participación propias de las pruebas de final de etapa catalanas. Pero, insisto, esto es una hipótesis.”Es inadmisible que el Gobierno aún no tenga las conclusiones de un problema del cual fue advertido en marzo. Y en este sentido, no ayudan en absoluto los comentarios del presidente Illa, que estos días está en Vietnam en viaje oficial. El presidente dijo ayer: “No se trata de colgarle la medallita a nadie”. Presidente, a ver, no estamos jugando a las cartas, esto no va de medallitas, sino que estamos arrastrando un error grave que, por cierto, perjudica y mucho la narrativa de un gobierno que se definía por la gestión (por la buena gestión, se entiende) en contraste con los gobiernos independentistas de “colisión” con el Estado, que estaban por el conflicto y no por lo que realmente interesa a la gente. Y cuando alguien comete un error grave, hay que identificar quién se ha despistado, quién no ha hecho bien su trabajo. Esto de la medallita es una salida dialéctica para dar apariencia de seriedad a una revisión interna que de seria no está teniendo mucha porque, como decía, han pasado cuatro meses y todo lo que puede decir la consejera es que aún se mueve en el terreno de las hipótesis. Por descontado que no todos los problemas de la educación en Cataluña son en el departamento de educación, pero a la vista de su poca capacidad para hacerles frente, está claro que uno de los problemas de la educación en Cataluña es el departamento que se ocupa de ella, ahora y antes. Y acabo hablando de Mallorca. Ayer denunciábamos la violencia policial contra los manifestantes del “Menos turismo y más vida”. Hay un contraste doloroso entre una preocupación cívica, expresada de manera pacífica y el abuso de poder con que fue contestada. Y sobre esto quiero reproducir un fragmento de el artículo de hoy del mallorquín Sebastià Alzamora, que lo dice con palabras mucho más precisas, como corresponde a alguien que vive allí:“Los mallorquines tenemos, como sociedad, cierta fama de apáticos y de conformistas. No diré que no sea una fama hasta un punto merecida, pero tiene un reverso más interesante. Esta misma sociedad también forma un país de personas sensatas y elegantes, con una profunda alergia a las malas maneras, la grosería, las gesticulaciones exageradas y la violencia en cualquier forma. Para los ciudadanos de este país llamado Mallorca, hay pocas cosas menos interesantes que perder los papeles y la ironía, salir de madre, volverse solemne o intransigente. Y ya no digamos ponerse agresivo: todo esto, en Mallorca, está francamente mal visto. Si hasta planteamientos razonables, expresados de manera cívica, son contestados con porras, al final al gobierno no les quedará nada. Porque como dice Alzamora, “El domingo, algo se rompió institucionalmente”.Buenos días.

A pesar de tener constancia desde marzo, el Gobierno todavía no sabe cómo se ha producido el error que ha invalidado la inclusión de los resultados de Cataluña en las pruebas internacionales PISA y que, por tanto, imposibilita comparar el nivel de los alumnos catalanes con el de otros territorios y con años anteriores. En una comparecencia parlamentaria, la consejera de Educación, Esther Niubó, ha admitido este lunes la "gravedad" de la situación, pero ha defendido que el ejecutivo puso en marcha hace cuatro meses un proceso interno para recoger información y reconstruir los hechos con el objetivo de aclarar el origen de la incidencia que hizo que la Generalitat descartara un 23% de los estudiantes, a pesar de que la OCDE marca que este porcentaje no puede superar el 5%. El informe todavía no se ha elaborado y, por tanto, Niubó ha dicho que todavía no tienen conclusiones sobre por qué no se detectó a tiempo la elevada tasa de estudiantes exentos de hacer los exámenes.

Estos días hemos asistido con sorpresa al anuncio del departamento de Educación según el cual los últimos resultados de PISA se publicarán, pero no serán homologables. Se acepta como razón un error técnico señalando que el porcentaje de alumnos excluidos de la muestra fue finalmente del 23%, cifra que supera con creces el 5% considerado como tolerable.

Salvador Illa hace piña con la consejera de Educación, Esther Niubó, después de que el Govern hiciera público "el error" en las pruebas PISA. "Todo el apoyo", ha expresado el presidente de la Generalitat desde Vietnam, donde está de viaje oficial. Es la primera vez que Illa se pronuncia sobre este fiasco, que la consejería de Educación hizo público el viernes y por el cual este lunes está previsto que Niubó comparezca en el Parlament para dar explicaciones. De hecho, Illa ha asegurado que la consejera dejará "las cosas claras" en su comparecencia. La "incidencia técnica" de la que hablaba el viernes la Generalitat no permitirá que Catalunya pueda comparar los resultados que se harán públicos en septiembre con otros territorios ni tampoco con años anteriores.