La letra pequeña del impuesto sobre sociedades global resta hasta 20.000 M€ anuales a la UE

BruselasLa comunidad internacional se felicitaba a principios de octubre por el acuerdo marco de la OCDE de establecer un impuesto global de sociedades del 15% que pare la sangría fiscal que sufren las arcas públicas de los principales países del mundo. Se trata de un acuerdo inédito, que implica a las principales economías mundiales y que ha costado años de negociación y el empujón de la crisis provocada por la pandemia. Pero, como la mayoría de pactos de esta magnitud, viene acompañado de letra pequeña: un periodo de transición de 10 años para la aplicación de este 15% que supondrá que, en el caso de la Unión Europea, se dejen de ingresar hasta 20.000 millones de euros anuales de todos los que se podrían recaudar si se aplicara la tasa íntegramente.

Son cálculos del recientemente inaugurado Observatorio Fiscal de la UE, que este miércoles ha publicado un informe que calcula las ganancias y también las pérdidas de aplicar este acuerdo. El conjunto de las arcas públicas europeas podrían llegar a aumentar sus ingresos con hasta 83.300 millones de euros anuales si se aplicara por todas partes un impuesto sobre sociedades mínimo y efectivo del 15%. La cifra, sin embargo, se va rebajando a medida que se aplica la letra pequeña del pacto de la OCDE. Durante diez años, los gobiernos podrán aplicar exenciones que se tienen que reducir progresivamente pero que recortan en 19.000 millones de euros las ganancias iniciales. Después de los diez años, todavía se prevén ciertas exenciones que reducen la recaudación potencial en un 15% y dejan, por lo tanto, la ganancia en 71.500 millones de euros.

De aquí, que cuando se anunció el acuerdo, organizaciones como Oxfam Intermón ya se quejaran de que calificar el acuerdo como "histórico" es "hipócrita". A través de un comunicado, la responsable de fiscalidad de esta organización, Susana Ruiz, avisaba de que "el demonio está en los detalles" por la "compleja red de exenciones" que incluye el texto. "A último momento se aplicó un colosal periodo de gracia de diez años y las lagunas adicionales lo dejan prácticamente sin dientes", avisaba Ruiz.

España recaudará 2.500 M€ más

En el caso de España las cifras también son impactantes. Según el informe, que elabora, entre otros expertos, el famoso economista francés Gabriel Zucman, el Estado podría llegar a ingresar hasta 5.200 millones de euros más al año si se aplicara el impuesto mínimo efectivo global del 15%. Pero, aplicando el periodo de transición, empezará recaudando hasta 2.500 millones más y acabará con 3.600 millones anuales. Lo que revela el informe de manera interesante es cuáles son los países que más dinero están dejando escapar en la actualidad. A escala europea, por ejemplo, Bélgica es el país que en términos absolutos sale más beneficiado, con un aumento de la recaudación de hasta 20.100 millones de euros más. Lo siguen Irlanda, con 10.900 millones más; Alemania, con 7.800 millones más, y Luxemburgo, con 4.500 millones más.

En porcentajes, esto supone incrementos superiores al 130% sobre la recaudación actual de sociedades en el caso de Irlanda, un país considerado paraíso fiscal dentro de la UE por el propio Parlamento Europeo; más de un 100% de incremento en el caso de Bélgica, o el espectacular 182% de aumento en el caso de Luxemburgo, otra jurisdicción protagonista de buena parte de los últimos escándalos internacionales de evasión fiscal. En el caso de España, el aumento es del 18% en línea con el del 24% de la media europea.

En este sentido, uno de los puntos que destaca el informe de este observatorio europeo es que el reparto de estas ganancias no será equitativo en todo el mundo. "Los países más ricos y desarrollados ganarán más que los países empobrecidos porque la mayoría de las sedes de las multinacionales están en países con rentas elevadas", asegura el texto. Por ejemplo, los Estados Unidos aumentarán sus ingresos públicos en 51.200 millones los primeros años y el Reino Unido 6.800 millones más. En cambio, una economía de la magnitud de la china spñp recaudará 6.000 millones más al año y Brasil, 1.500 millones.