Cataluña encabeza la distribución de fondos europeos, con 3.722 millones

BarcelonaEn la recta final del mecanismo de recuperación y resiliencia (MRR), la piedra angular de los fondos europeos Next Generation nacidos para superar las consecuencias de la pandemia de 2020, Cataluña encabeza la distribución de estos recursos, con un total de 3.700 millones de euros y un dominio sectorial "transversal", según un estudio de EsadeEcPol. Desde el inicio de este programa hasta hoy y a cuatro meses del final del programa (acaba en agosto), se han convocado proyectos en España por 90.718 millones y adjudicado un total de 63.403 millones.

Los más de 27.000 millones de diferencia entre las convocatorias y las adjudicaciones deberían cerrarse antes de agosto, advierten los autores del estudio, Manuel Hidalgo, Jorge Galindo y Javier Martínez. "La presión temporal se ha convertido en un factor determinante" para absorber el capital previsto en los plazos previstos, alertan. El informe recomienda en esta fase centrarse en, más que lanzar grandes convocatorias, liquidar la brecha entre lo que está convocado y lo que está adjudicado con la simplificación de trámites y otorgando a las autonomías, que han demostrado capacidad de gestión, la posibilidad de utilizar su capilaridad para llegar donde no llega la administración central.

Un elemento destacado de este proceso es que el 1% de las empresas que más fondos reciben suman el 71,4% del total de las ayudas distribuidas. Se trata especialmente de gestores de infraestructuras y grandes corporaciones industriales. La presencia de empresas pequeñas y medianas es marginal. Aunque la distribución sectorial es amplia, por sectores en Cataluña dominan la construcción, con 961 millones, como en el conjunto de territorios, y las infraestructuras de aguas y residuos, con 626 millones, cantidad que cuadruplica la de la siguiente comunidad autónoma en este ámbito; seguido por el comercio, con 337 millones; la información y comunicaciones, con 231 millones, y la manufactura, con 185 millones. Los autores destacan que Andalucía lidera no solo en construcción (970 millones), sino también en información y comunicaciones, con 311 millones, por encima de Cataluña y también de Madrid (231 millones).

En general, la construcción, es decir la inversión en infraestructuras físicas, domina en todas las autonomías y la inversión digital "se reparte mejor de lo que se esperaba". En cambio, "sectores críticos para la resiliencia social a largo plazo, como la educación o la salud, continúu00adn recibiendo asignaciones marginales en la mayoría de los territorios", según el estudio de EsadeEcPol. Solo hay como excepciones puntuales Madrid, con 62 millones en salud, y Cataluña, con 38 millones en educación.

El País Vasco, en euros per cápita

La clasificació de la distribución territorial cambia si se hace en recursos per cápita. En este caso es el País Vasco el que se sitúa al frente, con 732 euros; seguido por Aragón, con 729 euros, y las Baleares, con 712 euros. Cataluña se sitúa en la décima posición, con 479 euros. Y la Comunidad de Madrid, que en términos absolutos se encuentra como Cataluña entre las que más recursos reciben, baja hasta el puesto número 15, con 366 euros, igual que Andalucía, la número 16, con 365 euros.

En diciembre el gobierno español renunció a 60.000 millones en préstamos europeos, el 73% del tramo en préstamos, con lo cual el programa total se redujo hasta los 103.000 millones. El ejecutivo lo justificó con el hecho de que, además de liberarse de los condicionantes asociados a los préstamos y que el Tesoro se puede financiar en los mercados a unos intereses similares a los de los préstamos europeos, también "se evidencian las dificultades encontradas para desplegar el ambicioso programa de inversión en los plazos establecidos".

A consecuencia de estas decisiones, prácticamente desaparecieron líneas como ICO-Verde y ICO-Empresas. Como contrapartida, el gobierno español inyectó 13.000 millones al ICO para mantener la capacidad de financiación más allá del 2026 y anunció la creación de un fondo soberano dotado inicialmente con 10.500 millones procedentes de créditos restantes. También se revisaron 160 medidas del plan y se eliminaron 17 reformas previstas, entre las cuales la ley de la autoridad de defensa del cliente financiero.

En total en todo el Estado, la construcción es el sector que más recursos ha captado, con más de 13.000 millones; seguido por el comercio, con 3.899 millones, y la información y las comunicaciones, con 3.532 millones. La recogida y tratamiento de aguas, con 2.446 millones, y las actividades profesionales, científicas y técnicas, con 3.379 millones. En todo caso, bajo el epígrafe construcción se incluye desde la edificación residencial hasta la ingeniería civil, pasando por la construcción especializada.

Una buena parte de las iniciativas se vinculan a grandes infraestructuras ferroviarias, líneas de alta velocidad, corredores de mercancías, modernización de estaciones, mayoritariamente gestionadas por Adif, así como proyectos de rehabilitación energética de edificios, restauración ambiental de zonas degradadas y desarrollo de infraestructuras hídricas. En cuanto al comercio, los recursos van en gran medida a programas de modernización y digitalización dirigidos sobre todo a pymes y micropymes.