Pensiones

El sistema de las pensiones saca un aprobado raspado a un nuevo examen de la Autoridad Fiscal

El gobierno español no tendrá que tomar medidas de ajuste, como un incremento de las cotizaciones de los trabajadores

Persones grandes sentadas en un banco en Barcelona
29/05/2026
3 min

MadridEl actual sistema de las pensiones, fruto de la última gran reforma del gobierno de Pedro Sánchez, saca un aprobado raspado en un nuevo examen de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef). El ente que ahora pilota Inés Olóndriz ha ratificado este viernes por la mañana que el sistema cumple con la regla de gasto de las pensiones y, por tanto, el gobierno español no se verá obligado a aprobar medidas adicionales para ajustar el gasto y los ingresos. Ahora bien, la Autoridad Fiscal vuelve a poner en el punto de mira la sostenibilidad del sistema y, de hecho, la cuestiona.

De esta manera, la Airef se reafirma en la conclusión a la que llegó en marzo del año pasado, cuando las pensiones pasaron su primer gran examen, tal como se recoge en la ley. De hecho, el examen superado este viernes es un estudio sobre la regla de gasto y supone una continuidad del gran examen del año pasado. "El estudio se realiza en cumplimiento del mandato adicional solicitado a la Airef para actualizar el análisis ya hecho en 2025 incorporando los datos macroeconómicos más recientes y la información disponible sobre los ingresos", recuerdan desde el ente en un comunicado.

La Autoridad Fiscal "constata" que el gasto en pensiones se situará en el 13% del PIB de media en el periodo 2022-2050, el momento de mayor tensión del sistema por la jubilación de la generación del baby boom, la más numerosa. Este umbral se sitúa por debajo del fijado por la normativa vigente (13,3% del PIB). Incluso mejora el coste medio durante estos años respecto a las conclusiones de 2025 porque ha detectado un "impacte mayor de las medidas de ingresos para fortalecer el sistema". Estos ingresos se revisan ahora al alza y se sitúan en el 1,6% del PIB de media entre 2022 y 2050.

Más deuda pública

Ahora bien, "el cumplimiento formal de la regla de gasto no supone que desaparezcan las tensiones sobre la sostenibilidad de las cuentas públicas. En un escenario a políticas constantes [...] la deuda iniciaría una trayectoria ascendente a largo plazo impulsada por el proceso de envejecimiento de la población, lo que empeora la situación de vulnerabilidad de las finanzas públicas. Tras actualizar las previsiones demográficas, macroeconómicas y fiscales, este escenario sitúa la deuda pública en un 123% del PIB en 2050", indica el ente.

Este jueves, el gobierno español se anticipó a sus resultados publicando un informe en el que sostiene que la sostenibilidad de las pensiones está "asegurada" y fuentes del ministerio de la Seguridad Social han reafirmado este viernes.

Si el sistema no cumpliera con la regla de gasto de las pensiones, el ejecutivo central se vería empujado a tomar medidas de ajuste. Por ejemplo, incrementar los ingresos a través de un aumento de las cotizaciones sociales de los trabajadores. O aplicar medidas por la vía del gasto, es decir, sobre la cuantía de las prestaciones que reciben aquellas personas que cobran algún tipo de pensión. Aquí toman protagonismo las pensiones por jubilación, que son el grueso del sistema. De hecho, estas ahora están vinculadas a la inflación, cosa que Bruselas, por ejemplo, siempre ha mirado de reojo.

Vuelve a cuestionar el cálculo

Pero, de nuevo, la Airef vuelve a cuestionar la manera en que se calcula la regla de gasto. Más allá de volver a hablar de un cálculo "limitado", asegura que la regla actual solo observa el coste de las pensiones y, por tanto, ofrece una "visión parcial". En todo caso, la regla se incorporó a la última gran reforma que fue aprobada en el Congreso de los Diputados y avalada después por Bruselas.

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