Charles Franklin: "Un Congreso demócrata podría cortar la financiación a ciertos planes de Trump"

BarcelonaEl martes los Estados Unidos renuevan en las urnas el Congreso y un tercio de los senadores. Tanto la Cámara de Representantes como el Senado tienen ahora mayoría republicana, hecho que ha permitido a Donald Trump gobernar sin muchos obstáculos. Ahora, sin embargo, todos los pronósticos prevén que los demócratas obtendrán mayoría en la Cámara de Representantes, y también es posible que lo consigan en el Senado. ¿Qué puede cambiar? ¿El mundo notaría las consecuencias de un cambio de mayorías en el poder legislativo estadounidense? Hablamos de ello con Charles Franklin, profesor de derecho en la Universidad de Marquette (Wisconsin) y director de la encuesta de este centro, una de las más reputadas de los Estados Unidos.

¿De qué depende que los demócratas ganen el control del Senado?

— Los demócratas necesitan sumar cuatro escaños a los que ya tienen, y hay diversas carreras muy disputadas en las que lideran los sondeos por uno o dos puntos de media. Esto incluye algunos estados como Ohio e Iowa, que normalmente se inclinan hacia los republicanos. También incluye Texas, un bastión republicano, y Alaska, que votó ampliamente a favor de Trump en 2024. Solo con estos estados es suficiente para que los demócratas tengan mayoría en el Senado.

¿En qué medida un cambio de mayorías en las cámaras puede condicionar a Trump a la hora de gobernar?

— Sería un cambio sustancial en términos de resistencia al presidente. Hasta ahora Trump ha hecho lo que ha querido, pero con una mayoría demócrata tendría muchas más resistencias. Ahora bien, la nueva mayoría podría, por ejemplo, aprobar algunas leyes, pero Trump podría vetarlas y el Congreso no sería capaz de anular estos vetos porque para eso hace falta una mayoría de dos tercios, y ninguna encuesta apunta a que los demócratas la vayan a obtener. Creo que debemos esperar mucha resistencia verbal, muchas audiencias en comisión en las que el Congreso cuestione los planes del presidente y llame a los miembros de su gabinete y a otros funcionarios para que den explicaciones. El único ámbito en el que un Congreso con mayoría demócrata tendría una influencia más clara sobre Trump es el presupuesto. El presidente ha pedido un aumento de 1,5 billones de dólares para el gasto en defensa. No estaba claro que un Congreso republicano se lo concediera, y un Congreso demócrata podría directamente cortar la financiación para una serie de planes del presidente.

Por lo tanto, ¿sería suficiente con una mayoría demócrata de la Cámara de Representantes para, por ejemplo, enviar más ayuda militar a Ucrania?

— Creo que es probable que un nuevo Congreso apruebe ayuda militar. Con los demócratas al control, el presidente probablemente no podrá evitar algunos envíos y medidas sobre esta cuestión. Claramente es más fácil que se realicen envíos a Ucrania con un Congreso demócrata que con uno republicano alineado mayoritariamente con Trump.

¿Y en la guerra contra Irán?

— Un Congreso demócrata intentará controlar el uso militar de la fuerza en Oriente Medio, pero dudo que pueda hacer mucho. Pero el tema más importante sobre esta región es que los demócratas se han vuelto muy escépticos en el apoyo a Israel. Históricamente han dado apoyo a Tel-Aviv, pero la opinión ha cambiado bastante y habrá que ver cómo se concreta esto.

¿Cree que volverá la guerra contra Irán una vez pasen las elecciones?

— Vemos especulaciones, pero el presidente Trump ha amenazado con acciones militares docenas de veces desde que empezó la guerra, y después no ha podido o querido llevarlas a cabo. El Congreso ha sido históricamente muy, muy lento para limitar la autoridad de un presidente en la acción militar. Con una cámara demócrata habría mucha más crítica y quizás una acción efectiva para reducir las fuerzas norteamericanas allí, pero siempre han sido movimientos lentos.

Trump ha retirado a los EE. UU. de acuerdos climáticos globales y de organismos como la OMS. ¿El poder legislativo puede forzar su retorno?

— Los demócratas sin duda impulsarían algunas acciones medioambientales, pero la eficacia y la prioridad serían más bien cuestionables. Las que mencionas son cuestiones que requieren la cooperación del presidente y, por lo tanto, es posible que el legislativo inste a Trump a obedecer los acuerdos internacionales, pero no lo podrán obligar. Preveo que los demócratas se centrarán más en asuntos que no requieran esta cooperación presidencial, y normalmente estas cuestiones son temas domésticos, más que cuestiones de política exterior.

¿Le preocupa la actividad del ICE durante el día de las elecciones?

— Sí, estoy realmente preocupado por eso. No sé qué pasará. El presidente y sus partidarios han hablado sin rodeos de enviar agentes del ICE a los colegios electorales. Si pasa, sería otro paso importante para interferir en las elecciones. Supondría una presencia de agentes federales en las elecciones que pocas veces hemos visto en la historia reciente de los Estados Unidos.

¿Cuál podría ser la reacción de Trump a un resultado desfavorable?

— Por lo que dice él mismo, parece que puede cuestionar los resultados en algunos estados, y esto se puede traducir en acciones legales que retrasen el resultado final de las elecciones. No lo sabemos en este momento, así que lo tendremos que ver. Aun así, creo que Trump simplemente no cree necesitar el apoyo del Congreso para hacer muchas cosas.

Si cuestiona los resultados, ¿cómo puede afectar esto a la credibilidad del sistema democrático de los Estados Unidos?

— El sistema político estadounidense ya ha luchado contra afirmaciones de fraude electoral en los últimos años. Esto ha hecho que los Estados Unidos sean un sistema político menos previsible. Es muy posible que los resultados electorales estén certificados y se aprueben, y la transición hacia un Congreso seguramente demócrata se producirá sin grandes dificultades. Pero también es totalmente posible que el presidente y sus partidarios impongan acciones legales en diversos estados para intentar evitar este resultado. Un escenario nuevo sería que el presidente y sus aliados republicanos intenten evitar que los resultados de las elecciones se apliquen realmente. Dudo que lleguemos a este extremo, pero la retórica del presidente ciertamente sugiere que podría pasar.

Dos años después del regreso de Trump a la Casa Blanca, ¿cómo está el trumpismo?

— Trump se ha vuelto más impopular cada mes, y se ha hundido constantemente durante estos dos años. También ha bajado el apoyo entre sus propias filas, donde ha perdido una cuarta parte del apoyo que tenía. Nada de esto le ha impedido implementar unilateralmente políticas a través de órdenes ejecutivas, cosa que ha hecho en una medida extraordinaria en comparación con los presidentes anteriores. Por tanto, creo que la pregunta es: ¿sería capaz un Congreso demócrata de impedirle hacer estas cosas de una manera más eficaz que los tribunales corporativos, que han dictaminado en su contra en una serie de cuestiones, pero no siempre han sido capaces de impedirle hacer lo que quería? Habrá que ver si un cambio de mayorías en el poder legislativo le hace modificar la forma de gobernar durante los dos años que le quedan.

¿Qué puede hacer que la popularidad de Trump remonte?

— En su primer mandato, su aprobación cayó constantemente en el primer año, pero después remontó en el segundo año. En cambio, esta vez no ha habido nada más que un declive constante. Sin duda, poner fin a la guerra con Irán y conseguir un mayor control sobre los precios del combustible sería un paso importante para hacer reflotar su popularidad. Pero muchas de las otras políticas que impulsa también son impopulares. No está nada claro que en este segundo mandato pueda encontrar la manera de remontar los índices de aprobación.