Bruselas propone un "protocolo de emergencia" conjunto para responder a la guerra híbrida
La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, alerta de que Rusia está planeando más actos de sabotaje
BruselasLos últimos ataques híbridos de Rusia han hecho evidente que Europa no tiene una respuesta colectiva clara para las amenazas que no alcanzan el umbral de agresión armada. Ante las peticiones de diversas capitales europeas para actuar (y los anuncios de algunos planes nacionales para protegerse de los ataques de Moscú), Bruselas busca mecanismos para dar una respuesta conjunta a este tipo de episodios.
La jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, ha propuesto este lunes a los estados miembros un protocolo de emergencia para todos los incidentes "que se sitúan por debajo del umbral de la agresión armada" para dar una respuesta "más firme" y conjunta a Rusia, tal como avanzó la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, durante el discurso del estado de la Unión. Según ha detallado, el protocolo debe servir "para situaciones que no lleguen al umbral del artículo 5 de la OTAN" ni tampoco al del artículo 42.7 del tratado de la UE, la cláusula de asistencia mutua que obliga a los estados miembros a actuar.
Kallas asegura que ha puesto este plan sobre la mesa porque, según datos de inteligencia, "Rusia está planeando más actos de sabotaje" con el objetivo de "dividir nuestra sociedad e intimidarnos para que no ayudemos a Ucrania". Por eso, ha subrayado que la UE debe ser "capaz de reaccionar" cuando tenga información de inteligencia, "antes de que estos ataques se produzcan realmente".
El aviso llega en un contexto de escalada. Durante el verano se han multiplicado los episodios en los que aviones y drones rusos han violado el espacio aéreo de países de la OTAN. El más grave, el intento de ataque con un dron cargado de explosivos en el aeropuerto de Leipzig/Halle, que Alemania atribuyó formalmente a Moscú. En este sentido, el jueves pasado la inteligencia militar danesa advirtió de un "riesgo bajo pero creciente" de que Rusia lance un ataque militar limitado contra un país de la OTAN en los próximos meses.
Con todo, el protocolo todavía es solo una idea. Kallas ha calificado el debate de "muy inicial" y ha insistido en que se continuará hablando con los estados miembros en diferentes formatos. Uno de los temores que tienen algunos países es que el mecanismo que plantea Bruselas pueda competir con los procesos de la OTAN y crear vías de decisión que se superpongan. "No se trata de crear nada que se superponga con la Alianza, sino que ambos mecanismos deben funcionar conjuntamente", ha asegurado Kallas en rueda de prensa, y ha indicado que el secretario general de la Alianza Atlántica, Mark Rutte, está al corriente de sus planes.
Diferentes sensibilidades
Algunos de los países más reticentes a la propuesta son los que están más cerca de la frontera, ya que apuestan por potenciar la disuasión convencional. Finlandia, por ejemplo, ha pedido abordar los ataques híbridos "con calma" y que sea cada país el que decida qué medidas tomar. Por su parte, Estonia ha pedido centrar la atención en "una amenaza mucho mayor: una invasión a gran escala". Así, su ministro de Defensa, Martin Herem, ha pedido que lo que se prepare sean "las fuerzas armadas convencionales".
En cambio, otros países, como España, se muestran más favorables. "Cada día se están incrementando las agresiones híbridas", ha declarado la ministra española de Defensa, Margarita Robles, después de la reunión. Ha explicado que "todos los países se han mostrado preocupados" por los ataques híbridos que pretenden "evitar que haya unidad en el apoyo a Ucrania". Y ha detallado que, en los últimos meses, el contingente militar español desplegado en Rumanía ha tenido que intervenir en más de 15 episodios protagonizados por cazas rusos, y ha tenido que abatir un dron ruso.
Por otra parte, durante el encuentro de ministros de Defensa de la UE, los estados han llegado a un acuerdo para liberar 6.600 millones de euros en ayudas a Ucrania con dinero proveniente del Fondo Europeo para la Paz. De los fondos liberados, 900 millones de euros se destinarán a la misión de asistencia militar de la UE en Ucrania y 1.000 millones serán para comprar más armamento, según se recoge en un mensaje en X de Kallas. "Los ataques híbridos de Moscú intentan intimidar a Europa para que reduzca su apoyo a Ucrania. Europa está haciendo lo contrario", asegura la dirigente estonia.