Kallas reclama el papel de interlocutora con Rusia: “Los tratados son claros”

Dublín“Que Europa consiguiera identificar a una persona que hablara en su nombre sería un éxito mayor que conseguir que los rusos les incluyeran en la negociación”, ironizó este miércoles el yerno de Donald Trump y miembro del equipo de los Estados Unidos en las conversaciones de Abu Dabi. El dardo de Jared Kushner ponía el dedo en la llaga en una cuestión espinosa que divide a los dirigentes europeos: encontrar una voz única para conseguir tener un papel en las negociaciones de Ucrania.

Ante este escenario, la jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, se ha propuesto, desde la cumbre de líderes de Dublín, para adoptar este papel. “Esta discusión ya la tuvimos en junio de 2024”, ha asegurado recordando que en aquel momento ya se previó que los nombres escogidos —que fueron Ursula von der Leyen, António Costa y ella misma— podrían participar en futuras conversaciones con Rusia. La dirigente estonia ha reivindicado que los responsables en materia de seguridad son el presidente del Consejo Europeo (Costa) y la alta representante, es decir, ella misma. “Los tratados son muy claros”, ha añadido. Así, ha indicado que los líderes tienen dos opciones: o bien elegir otro nombre y retomar este debate “difícil”, o bien “atenerse a los compromisos a los que ya llegamos en 2024”.

Hasta ahora, Alemania, Francia y el Reino Unido, junto con representantes comunitarios, han estado presentes en las conversaciones paralelas a las negociaciones para coordinarse con los equipos de Kiev, de Washington y de la OTAN. Pero las últimas semanas han crecido las voces que presionan para que se escoja un único nombre que represente a todo el continente antes de finales de mes. Las declaraciones de Kushner se suman a la petición del presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, de que los socios europeos determinen a sus representantes antes de acabar noviembre, y a la carta que Giorgia Meloni envió la semana pasada pidiendo una voz de consenso.

Entre los candidatos a encabezar la parte europea también está Costa, cuya figura han reivindicado varios dirigentes este jueves desde Dublín. Pero dentro de la misma Unión Europea hay gobiernos que consideran que su perfil y el de Kallas —muy contundente contra el Kremlin— pueden dificultar un canal directo con Moscú. Así, también recientemente se han propuesto como negociadores el presidente de Finlandia, Alexander Stubb, y el primer ministro de Noruega, Jonas Gahr Støre, que llamaron personalmente a Vladímir Putin el mes pasado.

Reticencias de Francia y Alemania

En cambio, las grandes potencias comunitarias, Francia y Alemania, reivindican su papel como interlocutores. Emmanuel Macron ha defendido que el formato E3 (la tríada Francia, Alemania y Reino Unido) es el marco “pertinente en materia de seguridad”. A parecer del presidente francés, fue París quien tuvo la “iniciativa” de la Coalición de Voluntarios, y decidió sumar a los socios británicos y alemanes “porque teníamos un proyecto”.

Friedrich Merz también ha enfriado el debate sobre el nombramiento de un enviado único del bloque europeo: “No veo ningún problema en que continúe siendo así –ha dicho en referencia al formato actual–. Lo más importante es que Rusia se siente a la mesa y que esté dispuesta a negociar. El resto ya se podrá ir resolviendo”. En todo caso, el reto principal de Merz en el encuentro de líderes será afrontar el pulso que mantiene con Eslovaquia y la República Checa por las ayudas a Kiev. El canciller alemán ha exigido que todos los socios asuman la financiación del préstamo de 90.000 millones de euros a Ucrania dentro del presupuesto comunitario y ha advertido —en alusión a estos dos países y a Hungría— que no aceptará más “excepciones”. Unas palabras que el primer ministro eslovaco, Robert Fico, ha tildado de “chantaje”.

La arquitectura de seguridad de Europa, en juego

La jornada también ha servido para informar a los aliados europeos de la evolución de las conversaciones de paz. Zelenski, que también participa en la cumbre, ha advertido de que el debate sobre “garantías de seguridad” que está teniendo lugar con los equipos rusos y estadounidenses se está orientando hacia el diseño de un nuevo marco de seguridad global entre Europa y Rusia, más allá de la protección estricta de Ucrania. Es decir, ha advertido de que lo que se está debatiendo no es solo el despliegue de tropas en Ucrania o las alianzas futuras del país, sino la lógica militar de todo el continente, y si se debe volver a la vieja lógica de las esferas de influencia que el Kremlin reclama desde antes de la invasión.

El presidente ucraniano, que se reunirá esta tarde con Jared Kushner y el otro enviado de los Estados Unidos, Steve Witkoff, en la capital de Irlanda, ha recordado que Europa mantuvo buenas relaciones comerciales con Moscú los 30 años posteriores a la caída de la URSS. Para Zelenski, la raíz del conflicto no es un defecto en la arquitectura europea que haya que rehacer para contentar al Kremlin, sino la ambición imperial de Vladímir Putin. “Europa debe estar muy atenta”, ha advertido.

António Costa ha recogido el guante de Zelenski y ha insistido en que cualquier intento de rediseñar la seguridad del continente es una línea roja. Costa ha recordado que la arquitectura de seguridad europea ya funcionaba “hasta que Rusia la socavó y destruyó con la invasión de Ucrania”. “No hace falta reinventar la rueda”, ha dicho el presidente del Consejo Europeo para defender que cualquier debate futuro debe basarse en reconstruir los principios del Acta Final de Helsinki de 1975: la igualdad entre las naciones europeas, la abstención de la amenaza o el uso de la fuerza, la inviolabilidad de las fronteras y la resolución pacífica de los conflictos. “No se puede hablar de seguridad en el continente sin una voz europea en la mesa”, ha remachado.