Rusia, Ucrania y los Estados Unidos se sientan a hablar después de 9 meses sin diálogo

BarcelonaRusia y Ucrania vuelven a sentarse a hablar este martes en Abu Dabi después de nueve meses sin conversaciones. Estados Unidos, con un Donald Trump debilitado tras el fracaso del ataque contra Irán y la derrota doméstica en las elecciones de medio mandato, actúan como mediadores en la mesa de negociación, en la que no hay Europa.

Las conversaciones se retoman con el frente de guerra estancado: la ofensiva militar rusa del verano fracasó y Ucrania pudo conservar Sloviansk y Kramatorsk, en el Donbás. La administración Trump continúa asumiendo los postulados del Kremlin, cuando dice que busca una "arquitectura de seguridad a largo plazo", entre Rusia y Europa, es decir, mantener a Ucrania lejos de la OTAN y debilitar la presencia militar de la alianza en una Europa del Este que Moscú sigue considerando su zona de influencia. Desde que llegó al poder, el presidente ruso Vladímir Putin ha reclamado detener la expansión de la OTAN en el espacio postsoviético y renegociar un equilibrio de poderes y ahora parece que la administración estadounidense, que necesita un acuerdo, apuesta por esta salida. También hay sobre la mesa el levantamiento de las sanciones a Rusia y la reanudación del consejo OTAN-Rusia que quedó suspendido cuando el Kremlin lanzó la invasión a gran escala de febrero de 2022.

Altos responsables estadounidenses han revelado que están discutiendo con el Kremlin garantías potenciales de seguridad para Ucrania similares a las que prevé el artículo 5 de la OTAN, que obliga a los aliados a responder a un ataque contra cualquier estado miembro de la Alianza, una protección que Kiev podría invocar sin pertenecer al bloque militar. No queda nada claro que estas garantías sean realmente equiparables a la pertenencia a la alianza ni tampoco que cubran los ataques en forma de guerra híbrida. En 2021, Rusia presentó a la OTAN una serie de demandas que incluían la prohibición de incorporar nuevos países –entre ellos Ucrania–, la retirada de tropas hasta las fronteras anteriores a 1997 y restricciones sobre la ubicación de los misiles. La OTAN rechazó esta propuesta y, menos de un mes después, Rusia invadió Ucrania.

Jared Kushner, yerno de Trump y uno de los principales representantes de los Estados Unidos, explicó el lunes cuál podría ser esta nueva arquitectura de seguridad entre Rusia y Europa: "Un diálogo más sólido, una comunicación fiable en situaciones de crisis, más transparencia militar y medidas recíprocas para reducir los riesgos de escalada, respetando plenamente, a la vez, la soberanía y la capacidad de toma de decisiones independiente de cada país". Todo ello, dijo, con el objetivo de "encontrar la manera de reducir futuros conflictos". Kaja Kallas, alta representante de la diplomacia europea, respondió el lunes: "Ya tenemos una arquitectura de seguridad europea establecida. Esto incluye acuerdos internacionales mediante los cuales Rusia ha contraído obligaciones, también en lo referente a la soberanía y la integridad territorial. El problema es que Rusia no está respetando estos acuerdos".

Delegaciones de Alemania, Francia, el Reino Unido, Italia y la Unión Europea se reunirán con los negociadores estadounidenses en Abu Dabi, pero no participarán en las reuniones entre Rusia y Ucrania, que se realizarán en formato tripartito con los Estados Unidos. Los dirigentes europeos temen que Trump y Putin intenten negociar una paz que implique concesiones importantes a Rusia. Donald Trump también ha sugerido en más de una ocasión que para llegar a un acuerdo Ucrania debería ceder territorio. Kiev se niega a cualquier modificación de la soberanía, que sería ilegal de acuerdo con el derecho internacional, pero el presidente ucraniano Volodímir Zelenski se ha abierto a un alto el fuego que "congele" las líneas de frente actuales.