Brecha de refugios en Israel: la comunidad árabe, mucho más desprotegida ante las bombas

JerusalénLas sirenas antiaéreas hace un mes que marcan el ritmo de la vida cotidiana en Israel. Con la guerra contra Irán, miles de personas pasan horas bajo tierra, en refugios, escuelas, aparcamientos o estaciones, mientras los misiles cruzan el cielo. Pero no todo el mundo tiene el lujo de tener un refugio cerca.Israel dispone de una extensa red de refugios públicos y habitaciones reforzadas obligatorias en muchos edificios, pero esta no se distribuye de manera homogénea. Los datos son contundentes: solo 37 de los 11.776 refugios públicos del país se encuentran en municipios árabes, a pesar de que esta población representa más del 20% de los ciudadanos, según la organización israelí The Abraham Initiatives y el mismo Mando del Frente Interior, la unidad del ejército israelí encargada de la gestión de refugios y emergencias. Además, ocho de estos han sido considerados no aptos para su uso.La desigualdad se hace aún más evidente cuando se comparan localidades cercanas. En la ciudad judía de Ofaqim hay aproximadamente 150 refugios públicos para una población de unos 40.000 habitantes. En cambio, en Rahat, la ciudad árabe más grande del país, con más de 75.000 habitantes y también situada a pocos kilómetros de Gaza, no hay ni uno, según el Israel Democracy Institute.

En Jerusalén, la diferencia es visible. Una consulta rápida en aplicaciones de localización de refugios, como Bomb Shelter Locator, lo evidencia: en Jerusalén Este hay alrededor de 60 refugios para cerca de 400.000 residentes árabes. A pocos minutos, en Jerusalén Oeste, hay centenares de refugios públicos y una gran presencia de edificios con habitaciones reforzadas.Durante años, organizaciones israelíes de derechos humanos como Bimkom, la Asociación para los Derechos Civiles en Israel, Sikkuy-Aufoq o Injaz; centros de investigación como el Centro de Investigación e Información de la Knesset y el Israel Democracy Institute; iniciativas como AJEEC - Centro Árabe-Judío para el Empoderamiento, la Igualdad y la Cooperación, así como informes de la Oficina del Defensor del Pueblo han denunciado esta situación, que ha vuelto a primer plano con la guerra actual. Todos apuntan en la misma dirección: políticas de planificación discriminatorias hacia las comunidades árabes, décadas de desinversión y decisiones políticas que no han permitido un desarrollo proactivo de las infraestructuras de protección en estas localidades.“La brecha es el resultado de negligencia prolongada, el fracaso de las políticas públicas y la discriminación estructural”, explica a el ARA Jafar Farah, el director del Mossawa Center, una de las principales organizaciones de derechos civiles que defiende a los ciudadanos àrabes en Israel. “Ha habido una falta de acción gubernamental y municipal para construir refugios, junto con una distribución desigual de los recursos públicos y restricciones urbanísticas que limitan también la construcción de edificios con espacios protegidos. Todo ello apunta a una desigualdad sistémica en la planificación y la asignación de recursos”.Viviendas desprotegidas e infraestructuras precarias

Según Farah, la desigualdad se traduce en una exposición más elevada al riesgo: no solo por la falta de refugios, sino también por la distancia hasta los espacios protegidos, la precariedad de las infraestructuras y la situación de muchas comunidades no reconocidas. El caso más extremo es el del pueblo beduino del Négueb, al sur de Israel, donde más de 150.000 personas viven en barracones y estructuras provisionales, sin ningún tipo de protección ni autoridad que gestione estas carencias. Cuando suenan las sirenas, muchos se refugian bajo puentes o en agujeros excavados en tierra.Las diferentes entidades coinciden en una idea central: la responsabilidad recae en el estado, especialmente en el ministerio de Defensa, el ministerio del Interior y el Comando del Frente Interior. En Israel existe un marco legal que sustenta implícitamente este derecho a la protección: la ley de defensa civil de 1951 obliga a construir y mantener refugios, y la ley básica de la dignidad humana y la libertad reconoce el derecho a la vida y a la integridad física.En un comunicado al diario The Times of Israel, el Mando del Frente Interior ha reiterado que la aprobación urbanística depende de las autoridades locales y que son las ciudades las responsables del mantenimiento de los refugios, dejando así la cuestión en manos municipales. En la práctica, sin embargo, el peso recae a menudo sobre las familias, y solo algunas pueden permitirse construir un refugio privado en casa, siempre que obtengan los permisos necesarios.Ante esta situación, la respuesta institucional continúa siendo limitada. A pesar de que en los últimos años el gobierno de Netanyahu ha adoptado algunas medidas, como la instalación de unas 80 estructuras de protección en paradas de autobús y una cincuentena más cerca de centros comunitarios en el Négueb, diversos colectivos consideran que son insuficientes. Además, en las localidades árabes del norte, especialmente expuestas a los cohetes de Hezbolá y con menos tiempo de reacción para buscar refugio, no se ha llevado a cabo ninguna acción significativa.