Dos de cada tres municipios catalanes están ya en riesgo alto o muy alto de inundación

BarcelonaCasi el 70% de los municipios catalanes ya son considerados zonas con un riesgo alto o muy alto de sufrir inundaciones y, por tanto, están obligados a tener un plan de previsión y actuación en caso de aguaceros. Así lo recoge la nueva actualización del plan Inuncat que el Govern ha aprobado este martes y que eleva a un total de 656 (164 más de los que había hasta ahora) el número de municipios en peligro. El resto de localidades, las 231 que faltan, tienen un riesgo moderado o bajo, sin embargo, Protección Civil recomienda que tengan a punto igualmente el plan de actuación.

Después de 20 años en vigor, el plan Inuncat se actualiza para adaptarse a los efectos del cambio climático. El nuevo texto –en el que se trabaja desde la pandemia– incluye una revisión profunda de los criterios de cálculo y de la forma de comunicar los avisos a la población. Según explicaron fuentes gubernamentales y de Protección Civil, los nuevos criterios ya funcionan "internamente", pero matizan que el cambio oficial y la puesta en marcha del nuevo sistema en todo el territorio se realizarán "durante el mes de abril", cuando todos los sistemas informáticos estén ya adaptados.

Nuevas medidas y cálculos de predicción

El objetivo de esta nueva actualización es "mejorar la capacidad de prevención" y la coordinación de los equipos de emergencias frente a lluvias torrenciales o temporales, unos episodios cada vez más frecuentes e intensos, explicó en rueda de prensa la consellera de Territorio, Silvia Paneque. Para ello, el nuevo Inuncat incluye dos novedades principales: la nueva catalogación de los municipios en riesgo y también un nuevo cálculo para predecir la intensidad de las lluvias y prevenir el impacto que pueden tener sobre el terreno.

Así, el nuevo plan recomienda u obliga a tener planes contra inundaciones en todos los municipios, tengan riesgo alto o muy alto, o bien moderado o bajo. Fuentes de Protección Civil han explicado que más de la mitad de los ayuntamientos catalanes ya tienen un plan homologado (es decir, realizado en los últimos cuatro años). Es un notable incremento respecto a hace sólo un año, cuando sólo el 30% de los municipios contaban con uno de estos protocolos. Sin embargo, la consellera Paneque ha dicho que, de momento, no se prevén sanciones en caso de que los consistorios incumplan. "Confiamos en el buen entendimiento y colaboración institucional", ha resumido la consellera.

La segunda gran novedad es que los profesionales de este sector –es decir los equipos de Protección Civil, del Servicio Meteorológico de Cataluña (Meteocat), las cuencas hidrográficas del Ebro y el Júcar, y la Agencia Catalana del Agua (ACA)– han diseñado un nuevo cálculo estadístico basado en el agua la lluvia sobre el terreno o, lo que es lo mismo, la probabilidad de inundaciones. Este nuevo umbral de riesgo se ha realizado gracias al estudio de hasta 54 episodios históricos que se produjeron entre los años 2012 y 2020 y que causaron efectos graves en el territorio.

La actualización de estos protocolos también ha ayudado a definir el tipo de riesgo que puede existir en cada zona en función de la orografía de cada municipio. Así, se han establecido cinco tipologías, que son las inundaciones fluviales (para los entornos más rurales), las torrenciales (para las zonas de montaña), las marítimas (para los municipios costeros), las pluviales urbanas y las inundaciones por un posible fallo de las presas. Esta clasificación permite ajustar mejor las decisiones y protocolos de actuación en función de cada zona.

El nuevo Inuncat también concreta y pone negro sobre blanco las medidas preventivas o de emergencia que se pueden adoptar en función del riesgo. Define algunas muy claras: desde restricciones de movilidad, suspensión de actividades al aire libre o limitaciones de uso de algunos servicios, hasta otras más contundentes o graves como pueden ser la obligación de confinamiento o de evacuación.

Además, a fin de no incurrir en ningún choque legislativo con la libertad de las personas, el nuevo plan también prevé la creación de un nuevo comité jurídico que evaluará que las medidas son proporcionadas y de acuerdo con la legislación vigente. Este nuevo órgano colgará de Interior y revisará las decisiones que se tomen para garantizar su cobertura legal y el equilibrio de derechos. También se han reforzado los órganos de coordinación técnica y territorial para adaptar mejor las actuaciones a cada zona.

El ES-Alert seguirá sonando fuerte

Todas estas novedades ayudarán a tomar decisiones que se resumirán y trasladarán a la ciudadanía a través del sistema ES-Alert, el aviso a los teléfonos móviles que incluye un tono estridente y fuerte y se envía de forma masiva y simultánea a todos los ciudadanos que tienen un dispositivo. Esta alarma seguirá siendo "una herramienta clave" que sonará "fuerte" cada vez que Protecció Civil quiera hacer llegar una notificación.

El Gobierno trabaja para poder incluir diferentes tonalidades y volúmenes del sonido de la alarma en función del tipo de aviso (de si es una prealerta, una alerta, una emergencia sobrevenida o el aviso de finalización de un episodio de lluvias, por ejemplo). Esta opción con mayores gradaciones ya está disponible en algunos países europeos que llevan más años utilizando el sistema de alerta a través de los teléfonos móviles, como Bélgica.

En Cataluña todavía no está disponible y los motivos son diversos. Fuentes de Protección Civil explican que, por un lado, el Estado todavía no ha realizado la transposición de la directiva europea al respecto; por otro, Europa está pendiente de que las operadoras de telefonía móvil incluyan una actualización en los sistemas iOS y Android para que las prealertas suenen a los teléfonos de forma automática y predefinida. Si todo va bien, esta variedad de tonos podría incorporarse durante el año. Mientras, Protecció Civil confirma que los avisos continuarán sonando fuerte para advertir a la población del riesgo.