¿Pagar por tener pisos vacíos? La nueva recomendación de Bruselas

BruselasBruselas considera que la crisis de la vivienda se ha convertido en una "urgencia". En los últimos diez años, el precio de compra ha subido de media más de un 60% y el del alquiler un 20% en el conjunto de la Unión Europea. Mientras que un millón de europeos no tienen hogar, un 20% del parque de vivienda en territorio comunitario está vacío.

Por este motivo, junto con la ley de vivienda asequible que se ha presentado este miércoles, la Comisión Europea ha emitido una serie de recomendaciones para que los estados miembros puedan hacer frente a esta crisis. De la lista destaca la propuesta de imponer una penalización fiscal sobre los edificios vacíos. "En toda la Unión, una parte significativa del parque de viviendas está vacía, se utiliza como residencia no principal o está subocupada", dice el texto. Por ello, sugiere que las administraciones estudien la aplicación de "sistemas fiscales" que incentiven el uso residencial a largo plazo de edificios vacíos en zonas tensionadas. Una medida que ya se aplica en Cataluña desde 2022.

La recomendación se alinea con iniciativas europeas para incentivar la transformación, rehabilitación o cambio de uso de edificios vacíos hacia el uso de vivienda. Pero el documento subraya que no basta con restringir los usos del parque existente, sino que hay que fomentar la construcción. "Aumentar la oferta de viviendas, en particular viviendas sociales y asequibles, contribuiría a aliviar la presión sobre los mercados inmobiliarios", recoge.

Por ello, también insta a simplificar el marco legal. A juicio de la Comisión, es necesario reducir el tiempo de tramitación de licencias, ya que a menudo "la rehabilitación, el cambio de uso, la densificación, las ampliaciones o la subdivisión de viviendas" se pueden ver dificultados o frenados por cuestiones legales o "reglas fiscales desfavorables". En este sentido, hace un llamamiento a diversificar los perfiles jurídicos de los promotores de vivienda para ir más allá de los actores municipales, estatales o privados tradicionales, y abrir paso a cooperativas, fondos comunitarios de tierras (community land trusts), empresas de beneficio limitado o entidades sin ánimo de lucro.

Aplicación en Cataluña

La nueva ley de vivienda asequible da un marco legal a las administraciones que quieran imponer restricciones al mercado de la vivienda. Avala, por ejemplo, restringir las segundas residencias y limitar las licencias de apartamentos turísticos. "Cuando el mercado falla a la hora de ofrecer una cosa tan fundamental como un hogar asequible, las autoridades públicas tienen la responsabilidad de actuar", ha declarado la vicepresidenta de la Comisión para una Transición Limpia, Justa y Competitiva, y ministra del gobierno español en este ramo, Teresa Ribera, durante la presentación.

La Comisión ha dejado claro que el nuevo reglamento no tendrá efecto sobre las medidas que ya están en vigor. Así, la norma que permitirá eliminar las licencias turísticas en Barcelona a partir de noviembre de 2028 no estaría sometida al marco europeo. En cambio, la ley que prepara el Gobierno contra la compra especulativa no queda blindada. Si se aprueba después de que el reglamento europeo entre en vigor, deberá cumplir con los requisitos de la norma comunitaria.