Sin buenas preguntas no hay buenas respuestas
En Cataluña, la población crece un 1% cada año. En una población de 8 millones de personas, esto significa 80.000 personas más anualmente. Según el Idescat, son 76.000. Si en cada vivienda hay 3 personas, equivale a unas 26.000 viviendas nuevas cada año (80.000/3 = 26.000). Cuando el suelo es cedido por los ayuntamientos, la construcción de una vivienda de unos 80 o 100 m2 tiene un coste de 150.000 €. La inversión total anual para hacerlo es, pues, de 3.900 millones de euros al año (26.000x150.000 = 3.900 M€/año). Hay que empezar por hacer un plan territorial para Cataluña que identifique el suelo disponible, y que facilite a los ayuntamientos ponerlo a disposición de la Generalitat para construir. Ahora bien, ¿es viable crear una empresa público-privada que construya estas viviendas y las alquile directamente a particulares? Si el periodo de amortización de la inversión se fija en treinta años, el endeudamiento público que supondrá será de unos 117.000 millones de euros (3.900x30 = 117.000 M€). En el caso de una inversión pública y privada al 50%, equivaldría a 58.500 millones de euros.Los ingresos medios brutos de una familia catalana con dos trabajadores son de 36.000 €/año (1.500 € x 12 meses x 2 personas = 36.000 €). Los netos, deducido el IRPF, son 25.200 € (36.000x0,7 = 25.200 €/año). El coste de una vivienda de alquiler no debe superar el 30% de la renta neta para poder vivir con cierto margen; es decir, que el coste de alquiler debería ser inferior a los 7.560 €/año (25.200x0,3 = 7.560 €/año).El ingreso generado por este alquiler —los 7.560 €— debería remunerar tres conceptos. Calculados por vivienda y año son:—El retorno del capital público invertido (75.000 €, equivalente al 50% de los 150.000 € del coste de construcción, a treinta años). 75.000/30 = 2.500 €/año).—La remuneración del inversor privado (los 75.000 € restantes, partiendo de una inversión del 5% de rentabilidad). 75.000x0.05= 3.750 €/año.—El pago del interés de la deuda (asumiendo un tipo de interés del 3% anual y calculado con margen para cubrir la variación de interés y el coste de la gestión). 75.000x0,03 ≈ 2.500 €/año.Por lo tanto, los 7.560 € de las familias no serían suficientes para remunerar la suma de los tres conceptos, que asciende a 8.750 €.Esta situación solo sería posible si el IRPF de las familias se redujera a la mitad mientras durase el alquiler; es decir, (36.000-25.200)/2 = 5.440 €/año. Así pues, el ingreso familiar disponible pasaría de 25.200 € a 30.560 € (36.000-5.440 = 30.560 €). El porcentaje de renta neta de impuestos dedicada a la vivienda sería del 8.750/30.560 = 29%, y cumpliría el objetivo fijado por organismos independientes.Un sistema de vivienda de alquiler financiado por capital público y privado puede ser una solución, que, además, cuenta con la ventaja de ofrecer seguridad y rentabilidad a la inversión privada. Según el informe Draghi, la Unión Europea tiene más ahorro privado que los Estados Unidos, pero no mecanismos para invertir. Este en sería uno. Sin embargo, habría que cumplir las siguientes condiciones:—El pacto debe ser controlado y garantizado por las administraciones públicas, los inversores privados y los inquilinos.—Se debe mantener el proyecto como un todo; no individual, vivienda a vivienda. Da seguridad al inversor y al inquilino.—Conseguir que los ayuntamientos cedan metros cuadrados de suelo municipal no es posible si no es con el patrocinio del Estado.Se trata de un modelo que promueve vivienda para la población con rentas medias-bajas a coste moderado. Ha sido utilizado en Holanda y Austria. Es una solución segura, pero no rápida.
Cambiamos de escenario: pasamos al reto ferroviario del país. El punto de partida es hacerse la pregunta de por qué los Ferrocarrils de la Generalitat funcionan bien y, en cambio, Rodalies, gestionada por Renfe y Adif, mal, si hacen el mismo servicio y ambos son públicos.En España hay tres sindicatos corporativos que funcionan únicamente guiados por la defensa de los intereses de sus asociados. Los mercados en que operan son críticos. Si su servicio se detiene, la economía nacional sufre. Son los estibadores de puertos, los controladores aéreos y los conductores de trenes. Cada colectivo está alrededor de los 7.000 trabajadores. Si se detienen los puertos en España —un país en que las importaciones y exportaciones son marítimas en un 90%—, o si nos quedamos sin trenes o sin aviones, el país se paraliza. De aquí su fuerza.El sindicato de maquinistas ha condicionado el acuerdo entre el Estado y la Generalitat para el traspaso de Cercanías. Es un mal acuerdo. En Cataluña hay dos sistemas ferroviarios: el que comunica Cataluña con el resto de España y con Francia, de ancho europeo, y el de Cercanías y Regionales, de ámbito geográfico catalán y ancho ibérico. Las mercancías circulan en parte por el ancho ibérico y en parte por el ancho europeo. La solución es segregar las dos redes: transferir las infraestructuras y los trenes de ancho ibérico a la Generalitat y dejar el ancho europeo —como ahora en Renfe y Adif— al gobierno central. Las mercancías deben ser responsabilidad suya: su ámbito es nacional y no catalán.Por razones de eficacia operativa, la autoridad de infraestructuras y trenes de regionales y Cercanías debería ser única, y no dos como ahora —Adif y Renfe—. Una doble autoridad tiene sentido para la larga distancia y las mercancías. Si la infraestructura es del Estado, pueden circular por la red operadores privados en competencia con los públicos. Es útil que sea así para la larga distancia, pero no en el caso de Cercanías y Regionales. Las incidencias continuas en esta red recomiendan una autoridad única para evitar conflictos de competencias.La red de Cercanías y Regionales tiene un retraso de inversión de 15.000 millones de euros acumulado en cuarenta años de diferencia entre presupuesto y ejecución. Si se añade la mejora de la línea R1 —la de la costa— y la construcción de talleres y aparcamientos para trenes, que ahora no tenemos, la inversión que se necesita es de unos 20.000 millones de euros.
Cercanías y Regionales son un servicio deficitario. Si se transfieren a la Generalitat, debe haber, más allá de una transferencia de los fondos necesarios para compensar la falta de inversión, un canon anual del gobierno central a la Generalitat.
