China, la 'revolución Trump' y el Sur Global
En el panorama internacional en el que estamos instalados después de la reciente revolución Trump, existen dos factores globales que merecen atención: China y el llamado Sur Global.
China. Hace pocas semanas se publicó el Documento sobre la política de China hacia América Latina y el Caribe (diciembre 2025) del ministerio de Relaciones Exteriores chino. Es un texto relevante, especialmente después de la intervención de EE.UU. en Venezuela. No se trata de una respuesta al citado y comentado documento de la administración estadounidense Estrategia de seguridad nacional (noviembre 2025), pero deja claros los objetivos y estilos del gobierno chino (utilizo la traducción publicada por el Observatorio de la Política China).
Un primer contraste entre los documentos americano y chino es el lenguaje. Si el documento del gobierno Trump habla de los objetivos sin complejos ni retóricas abstractos diluyendo la frontera entre los ámbitos de actuación públicos y privados, el documento chino lo hace en términos más amables hacia "un mundo multipolar igualitario y ordenado y una globalización económica universalmente beneficiosa e inclusiva". Los valores proclamados giran en torno a un desarrollo basado en la soberanía (no injerencia), la cooperación, la coexistencia pacífica y el beneficio mutuo entre partes presentadas en régimen de igualdad. El documento presenta 5 programas de actuación (que no detallo): solidaridad, desarrollo, civilizaciones, paz y pueblos.
Sin embargo, no cuesta nada ver en este documento también un tono de nacionalismo imperial, más contenido pero claro, que le acerca al documento estadounidense. De entrada se afirma que se da por supuesto que los interlocutores latinoamericanos aceptan "el principio de una sola China", que "Taiwán forma parte inalienable del territorio chino" y que apoyan la reunificación de China. Posteriormente, el documento refleja una clara asimetría en las relaciones bilaterales "igualitarias" de estos estados con China, que es siempre el actor relevante. Se invita a los estados latinoamericanos a participar en las instituciones y en las políticas que ya están realizando actualmente las autoridades chinas. Por último, se defienden las instituciones, el "derecho internacional", la solución pacífica de las disputas, incluidos "el comercio de armas y la cooperación en tecnología militar". Es un documento que vale la pena conocer. Y hacerlo desde el trasfondo complejo pero muy relevante del Sur Global.
Sur Global. Otro documento conveniente de leer es el informe Fulcrums of Order. Rising States and The Struggle for The Future, del think tank estadounidense Center for Strategic & International Studies (Washington, diciembre 2025). El corazón del informe es el análisis de ocho "estados bisagra" que son líderes regionales: Brasil, India, Indonesia, México, Turquía, Arabia Saudí, Sudáfrica y Emiratos Árabes Unidos.
Pese a que la perspectiva adoptada es la de la seguridad de EE.UU., establece un baile de luces y sombras que estos estados del Sur Global pueden jugar en los próximos tiempos. En la mayoría de casos estos estados tienen más relaciones comerciales con China que con Estados Unidos, pero, de hecho, juegan varios partidos a la vez –también con EEUU– en función de sus intereses y en todos los ámbitos, incluidos el tecnológico y el energético –tanto de carácter fósil, como las energías verdes y la "renacida" energía nuclear.
Se trata de estados interesados en construir unas instituciones internacionales, empezando por la ONU, que sean más inclusivas y superen la lógica internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial (cambios que también podrían beneficiar a los perdedores de la guerra, principalmente Alemania y Japón).
Hay que retener que si en 1990 los países de la OCDE suponían el 80% del PIB global, hoy se calcula que supondrán sólo el 40% en 2030 (60% el resto del mundo). Y esto supone una oportunidad mutua tanto para los estados del Sur Global como para EE.UU. y China. Los conceptos clave del reto: desarrollo, inversiones, comercio y redes de influencia política y cultural.
Parece claro que la lucha global de hegemonías pasa hoy por Estados Unidos y China. El 70% de los estados del mundo comercia hoy más con China que con EEUU. De hecho, sabemos que China ha invertido 679.000 millones de dólares en casi 150 países en el período 2012-2023 a través de la llamada Belt and Road Initiative (los préstamos están cuantificados entre 1,1 y 1,5 billones, como indica Rajah-Albayrak en China Versus America on Global Trade, Lowy Institute (enero de 2025).
Sin embargo, las relaciones EE.UU.-China no son simplemente competitivas. Ambos países están interesados en principio en un mundo que sea predecible, estable y basado en el libre comercio y una coexistencia entre ellos el máximo de pacífica. Pero ese interés mutuo coexiste inevitablemente tanto con la disputa por la hegemonía en el frente tecnológico y energético como en el frente de unas áreas territoriales de influencia que no soportan injerencias del rival. Creo que las decisiones de la administración Trump pueden enmarcarse en la tensión entre estos tres vértices. En cualquier caso, el papel de los "estados-bisagra", sus acuerdos, alianzas y estrategias constituye un factor a seguir a partir de ahora para entender los próximos giros internacionales.
Con la acción reciente de EE.UU. en Venezuela, China ha perdido pie en América Latina y el Caribe. Y Estados Unidos ha reforzado su papel y el del dólar en el ámbito del comercio internacional. ¿Cuál puede ser la reacción china? De acuerdo con sinólogos contrastados como Xulio Ríos, China no está dispuesta hoy a un enfrentamiento militar con EE.UU.
Son tiempos de cambios. Y los europeos, básicamente, observamos.