Los dos catalanes que optan a ser jueces en el Tribunal de Estrasburgo

MadridDesde el 11 de marzo hay abierto un proceso de selección para elegir al próximo juez español en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Es una convocatoria que ha abierto una nueva pugna entre la judicatura y el gobierno español, hay una veintena de aspirantes y ya se han empezado a hacer las entrevistas. Entre los que se han presentado en esta convocatoria, según diversas fuentes consultadas por el ARA, está el jurista catalán Jordi Nieva-Fenoll (Barcelona, 1970). Este conocido catedrático de derecho procesal en Cataluña junto con el vocal del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) Carlos Hugo Preciado (que ha impugnado el procedimiento en la Audiencia Nacional), son los dos catalanes de los que este diario tiene constancia que hay entre los 28 aspirantes que han presentado credenciales para llegar a Estrasburgo. Una lista que ahora mismo no es pública.

Nieva es catedrático de derecho procesal de la Universidad de Barcelona y ejerce docencia en el ámbito civil y penal también. Ha sido profesor visitante en diversas universidades extranjeras como Münster, Würzburg, Bolonia, Lyon, Libres de Colombia, Pontificia de Valparaíso o Antofagasta. Es una cara conocida en Cataluña porque colabora en diversos medios de comunicación como jurista de cabecera y, por tanto, tiene una vertiente divulgativa del derecho. Ahora bien, también es autor de 16 libros, muchos de ellos manuales de derecho procesales, y 90 artículos científicos, según consta en su biografía de la UB. Al mismo tiempo, también ha participado como conferenciante en congresos internacionales del mundo del derecho y es fundador, junto con Michele Taruffo, de la colección Proceso y Derecho de la prestigiosa editorial de carácter académico Marcial Pons.

En cuanto a Preciado (Tarragona, 1969), era magistrado de la Sala Social del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) antes de llegar al CGPJ como vocal progresista. Ingresó en la carrera judicial en 2007 y también ha ejercido en los juzgados de Valls y Reus, además de ser letrado coordinador del área social del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo. A pesar de haber sido promovido por Sumar para llegar al CGPJ, al comenzar el mandato se ha desmarcado en diversas ocasiones del bloque y se ha declarado "progresista independiente". Es decir, se trata de un perfil muy diferente al de Nieva, ya que si bien él viene de la academia, Preciado viene de la práctica jurídica en un órgano jurisdiccional. A pesar de ello, también tiene trayectoria en el ámbito universitario: es doctor en derecho por la UNED con una tesis premiada sobre derechos fundamentales en el contrato de trabajo, además de haber ejercido también docencia en la Universitat Rovira i Virgili en Tarragona.

De acuerdo con el Convenio Europeo de Derechos Humanos, hay dos vías para acceder a ser juez del TEDH: o tener las condiciones requeridas para el ejercicio de otras funciones judiciales –por ejemplo, ser magistrados de tribunales estatales, como el caso de Preciado– o ser jurisconsultos de reconocida competencia, es decir, una persona erudita en el derecho. Esta última vía es por la cual pretende entrar Jordi Nieva-Fenoll, a raíz de su trayectoria profesional en el ámbito jurídico.

En cuanto a las bases publicitadas por el gobierno español, se deja claro que para ser elegido se debe sobresalir en el dominio del inglés o el francés y, al menos, tener el conocimiento pasivo de uno de los dos. Requieren: "Los candidatos deberán ostentar nacionalidad española, tener menos de 65 años en fecha 8 de agosto de 2025 y acreditar un elevado conocimiento de uno de los dos idiomas oficiales del tribunal". Añaden, paralelamente, que tendrán en cuenta las directrices del comité de ministros del Consejo de Europa a la hora de escoger, en que se recomiendan candidatos con un conocimiento profundo del derecho nacional e internacional, así como con "solvencia moral" y una "práctica deseable" del ejercicio jurisdiccional. Como criterios de evaluación, dicen que tendrán en cuenta el conocimiento de derecho público, de las funciones de un juez del TEDH o el sistema legal de otros estados miembros. En este sentido, algunos juristas consultados, consideran que los requisitos son demasiado amplios y habría que concretar más.

Quién elige: la parte más polémica

Más allá de los candidatos, que son 28, y los criterios de selección, la polémica se encuentra en quién forma parte del comité de selección que ha decidido el gobierno español. Diversas fuentes jurídicas consultadas son críticas porque consideran que hay demasiado peso de cargos ejecutivos y, de hecho, el vocal del CGPJ Carlos Hugo Preciado ha impugnado la convocatoria por este motivo. Hay que tener presente que el comité de selección está formado por cinco miembros: el secretario de estado de Asuntos Exteriores, Diego Martínez Belío; el secretario de Justicia, Manuel Olmedo; el subsecretario de Presidencia, Alberto Herrera; además de una persona designada por el Consejo General del Poder Judicial, Gema Espinosa, y otra jurista de "reconocida competencia", Paz Andrés Sáenz de Santa María. Es decir, los cargos del gobierno español hacen mayoría.

Sea como sea, este comité de selección no tendrá la última palabra. Ellos escogerán una terna que será valorada por otro comité específico de la Asamblea de Parlamentarios del Consejo de Europa y, finalmente, se votará en el pleno cuál es el mejor candidato para ser el juez español en Estrasburgo. El relevo se debe materializar la primavera del año que viene, cuando caduca el mandato de la actual jueza conservadora María Elósegui.