¿Qué se ha hecho de la nueva financiación autonómica?

BarcelonaEl gobierno español y ERC oficializaron el acuerdo para una nueva financiación autonómica en enero, con presentación incluida por parte de la entonces vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, después de meses de negociaciones con los republicanos. El pacto lo llevó ante el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), donde recibió el sonoro rechazo de los consejeros autonómicos del PP. El gobierno español, sin embargo, defendió durante semanas las bondades del nuevo modelo y explicó que estaba elaborando la ley que debía permitir someterlo a debate de los grupos parlamentarios del Congreso. Tres meses después y con un nuevo ministro al frente, Arcadi España, la norma aún no se ha hecho pública, no ha habido reuniones bilaterales con los consejeros autonómicos y tampoco se ha empezado a tramitar. El debate ha pasado a un segundo plano en la esfera pública, sobre todo después de la ruptura entre Esquerra y los socialistas por el traspaso de la recaudación del IRPF.

Para que la nueva financiación empiece a tramitarse, primero el gobierno español debe convocar otro CPFF en el que debería presentar la ley que ha de recoger los detalles del pacto que Montero presentó en enero. Esta reunión estaba prevista para marzo, pero el calendario acabó saltando por los aires en plenas negociaciones entre los socialistas y Esquerra por la recaudación del IRPF. Los republicanos presionaban para incluir esta cuestión en la ley de la nueva financiación vía enmiendas. Este encuentro es el que sigue pendiente y al que el gobierno español aún no ha puesto fecha. De trasfondo, vuelve a aparecer la variable de las elecciones andaluzas, que están convocadas para el 17 de mayo. Algunas voces apuntan a que el encuentro no se convocaría hasta después de estos comicios.

Consultado por el ARA, el gobierno español mantiene que quiere que el nuevo modelo se apruebe "antes de acabar el año", pero remarca la "complejidad" de la norma que se tiene que elaborar. "Estamos en un impás", afirman las mismas fuentes. Tanto desde el ejecutivo español como desde Esquerra mantienen que están todavía dentro del plazo para que esta financiación vea la luz en los próximos meses. Ahora bien, primero tendrán que convencer a varios socios parlamentarios, que ahora mismo se oponen. Es decir, una vez la norma llegue al Congreso de los Diputados, necesitará el apoyo de Junts, pero también de otros grupos como Compromís y el BNG, que se han mostrado reticentes. Los juntaires mantienen su no al nuevo modelo porque lo ven insuficiente. Ahora bien, según fuentes consultadas, ERC tiene contacto con el partido de Carles Puigdemont para intentar convencerle para que cambie de posición.

"Cuanto antes se tramite el nuevo modelo de financiación, mejor. Y en eso trabajamos", dijo la semana pasada el líder de ERC, Oriol Junqueras, antes de una reunión con organizaciones empresariales catalanas. Allí, el dirigente republicano volvió a enviar un mensaje a los juntaires. "Votar a favor de más competencias, más herramientas y más recursos para Cataluña es muy positivo", dijo Junqueras. El mensaje era para que el partido de Carles Puigdemont votase a favor del consorcio de inversiones que se tiene que empezar a tramitar a finales de mes en el Congreso, pero lo hacía extensible al nuevo modelo de financiación, y a la condonación de parte de la deuda del fondo de liquidez autonómico (FLA), que está pendiente de votarse también en la cámara baja. A cambio, dicen los republicanos, ERC apoya la delegación de competencias en inmigración, que Junts ha pactado con el gobierno español.

La ruta territorial de Romero

¿Qué papel está jugando el Gobierno? Salvador Illa ha defendido públicamente el nuevo modelo, pero en las últimas semanas también ha pasado a un segundo plano en su discurso. Fuentes del ejecutivo evitan concretar si también están presionando en privado al ejecutivo español para que acelere su tramitación. Ahora bien, en los últimos meses solo ha habido una persona que, en público, se ha dedicado a explicar las bondades de la nueva financiación: la consejera de Economía.

Alicia Romero ha hecho hasta ocho actos por toda Cataluña y ha compartido la información con 161 alcaldes, además de otros representantes políticos y agentes sociales y económicos. En total, según fuentes de la consejería, ha recorrido 1.663 kilómetros y ha pasado por poblaciones como Manresa, Girona, Sant Just Desvern, Vilafranca del Penedès, Tremp o Viella.

Cuando el nuevo modelo de financiación comience a tramitarse, además de conseguir los apoyos necesarios para que vea la luz, también tendrá que esquivar la oposición frontal de la mayoría de autonomías gobernadas por el PP. De hecho, esta será una de las cuestiones que los populares usarán en Andalucía para desgastar a la candidata socialista, María Jesús Montero. Ahora bien, desde el ejecutivo español no se cansan de repetir que es precisamente la comunidad andaluza la más beneficiada por el nuevo modelo, con 4.846 millones de euros más (la segunda en cifras absolutas sería Cataluña, con casi 4.700 millones).