La gobernabilidad del Estado

Todo lo que el PP ha cedido a Vox para mantener el poder autonómico

Juanma Moreno es investido presidente andaluz después de ceder en la "prioridad nacional" e incorporar la extrema derecha al gobierno

El presidente de Andalucía, Juanma Moreno, saluda al portavoz de Vox, Manuel Gavira, después de ser investido en el Parlamento andaluz
03/07/2026
3 min

MadridPP y Vox han cerrado el último de los pactos pendientes. Después de haberse puesto de acuerdo en Extremadura, Aragón y Castilla y León, los de Alberto Núñez Feijóo y los de Santiago Abascal cierran el círculo en Andalucía con la investidura de Juanma Moreno gracias a los votos de la extrema derecha. El candidato de los populares no superó una primera votación hace dos días, pero este jueves por la tarde sí que ha conseguido salir del Parlament andaluz como presidente después de haber superado 'in extremis' los últimos escollos de la negociación con Vox. De nuevo, la "prioridad nacional" y la incorporación de la extrema derecha al gobierno han formado parte del corpus del pacto y son las dos principales cesiones que el PP lleva ya meses haciendo a Vox para mantener el poder autonómico.

Diez cesiones del PP con Vox en las autonomías

1- "Prioridad nacional" como principio rector en todos los acuerdos: preferencia en el acceso a ayudas, subvenciones y prestaciones públicas a las personas "arraigadas" y no a los recién llegados.2- Arraigo reforzado: para acceder a ayudas se exige un periodo mínimo reforzado de empadronamiento y vinculación con el territorio.3- Exclusión de los irregulares: las personas en situación administrativa irregular quedan fuera de las prestaciones sociales estructurales (salud, ayudas) y solo tienen acceso en casos de urgencia vital.4- Rechazo a la acogida de menores migrantes: compromiso de no ofrecer nuevas plazas de acogida y de trabajar activamente para retornar a los menores no acompañados a sus países de origen.5- Entrada de Vox en los gobiernos con consejerías.6- Anticatalanismo (solo en Aragón): compromiso de "liberar Aragón de la imposición del catalán" y de suprimir el Instituto Aragonés del Catalán.7- Recortes fiscales y desregulación: rebajas de impuestos y una consejería específica de "desregulación".8- Mano dura contra la ocupación ilegal de viviendas.9- Simbología y memoria: declaración como bien cultural del monumento franquista de la Cruz de los Caídos de Cáceres (Extremadura); supresión de la enseñanza de árabe en la escuela pública; leyes de concordia.10- "Blindaje" del sector primario frente al Pacto Verde y la Agenda 2030.

Juanma Moreno Bonilla había sido de los que más claramente se había manifestado en contra de la prioridad nacional y también había expresado la voluntad de gobernar en solitario, pero él también ha acabado aceptando las condiciones de Vox para evitar una repetición electoral. Finalmente, la extrema derecha entrará en el gobierno andaluz con una consejería con rango de vicepresidencia. La ostentará su líder en el territorio, Manuel Gavira, que tendrá las carteras de turismo, desregulación, justicia y administración local. Moreno ha admitido que no es lo que quería inicialmente, pero ha defendido que, de esta manera, la extrema derecha se convertirá en "corresponsable" de la gobernabilidad y será más fácil que haya "coordinación, complicidad y objetivos comunes". El dirigente de Vox en Andalucía, por su parte, ha prometido que será un "socio leal".

Vox también ha conseguido la vicepresidencia del Parlamento de Andalucía y un senador por designación autonómica. Cargos que pierde el PP. Ahora bien, la principal victoria de la extrema derecha es la de haber conseguido imponer su marco –en materias como la inmigración– al dirigente autonómico que encarna el alma moderada del PP. Una vez incluso Moreno ha pasado por el aro el siguiente paso es replicar lo mismo en la Moncloa con Feijóo, que ya ha asumido que el precio a pagar por gobernar, en un contexto en que las mayorías absolutas son cada vez más quiméricas, tendrá que ser previsiblemente el que ya han aceptado cuatro de sus barones.

El marco de Vox

Aun cuando tanto Moreno como Feijóo habían esgrimido la "proporcionalidad" de los resultados –el PP se quedó a solo dos escaños de la mayoría absoluta y se situó casi a treinta puntos por encima de Vox– para tratar de rebajar las exigencias, el acuerdo suscrito contiene los puntos más controvertidos de los tres pactos anteriores. La redacción de la "prioridad nacional" en el acceso a las ayudas públicas es calcado, como también lo es el punto que rechaza la acogida de menores inmigrantes y el que plantea repatriarlos. Se contempla, además, hacer una auditoría anual del coste sanitario de la atención a población extranjera y de "todos los gastos vinculados a la inmigración masiva". También se recoge el compromiso de prohibir el burka y el nicab en espacios públicos, así como la eliminación en las escuelas del programa de lengua árabe y cultura marroquí. En cambio, se incluirá en los planes de estudio "la historia del terrorismo en España".

Otro elemento que se incluye es la "supresión total de subvenciones a ONGs que favorezcan la inmigración ilegal". Cuando PP y Vox pactaron este punto en Extremadura chocaron en la interpretación, ya que los de Abascal amenazaron a Cáritas mientras que los populares negaron que la entidad de la Iglesia católica estuviera en peligro. La memoria democrática vuelve a estar en el punto de mira y el pacto contempla la aprobación de una "ley de concordia" que revise la interpretación histórica del franquismo. El programa de Vox en materia climática también se manifiesta con el compromiso de no financiar las zonas de bajas emisiones, el "rechazo a las imposiciones de agendas ideológicas en materia de cuidado del medio ambiente" y de no crear "cargas autonómicas derivadas del Pacto Verde" y de "la Agenda 2030" en el campo andaluz. Otro de los 150 puntos es la reivindicación del mundo taurino.

Con expresión contenida, Moreno ha defendido que se trata de un acuerdo "razonable", "sensato" y "sereno" que será "positivo" para Andalucía. El presidente andaluz ha admitido que tiene "ángulos de visión diferentes" con Vox en materias pactadas, como la inmigración o la Agenda 2030, pero ha justificado la necesidad de hacer este "esfuerzo de aproximación". Gavira ha celebrado que el popular haya escuchado "la voluntad de los andaluces" de que haya más Vox, si bien la extrema derecha solo aumentó un escaño, un crecimiento muy por debajo de lo que tuvo en Extremadura, donde dobló resultados. La izquierda andaluza ha criticado que se trata de un "acuerdo de la vergüenza".

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