Cataluña debería construir 17 veces más pisos protegidos al año para cubrir la demanda

BarcelonaLa vivienda protección oficial (VPO) se ha situado como una de las grandes soluciones para afrontar la crisis residencial. En sólo siete días de diferencia, el Govern aprobó este octubre dos vectores de actuación: un plan para garantizar que todos los nuevos hogares tengan una vivienda —hasta 355.000 quedarán excluidas del mercado en los próximos 15 años— y también la creación de 50.000 de pisos de alquiler social hasta 2030.

Estos objetivos requieren un ritmo de construcción que está muy por encima del actual. De hecho, según el Plan Territorial Sectorial de Vivienda (PTSH), Catalunya necesitará 25.000 nuevos hogares anuales, una cifra alejada de las 11.500 viviendas que se inician o las 9.000 que acaban a día de hoy. Esto significa que Catalunya debería estar produciendo 2,77 veces más viviendas de las que se están terminando.

El déficit de vivienda protegida

Esta realidad también afecta a la vivienda protegida. Así lo demuestra el último policy brief de la cátedra de empresa Vivienda y Futuro de la UPF y la Asociación de Promotores de Cataluña (APCE), denominado La vivienda protegida en Cataluña: un desalentador viaje de 20 años. El estudio, presentado este martes, pone de manifiesto el desajuste entre las necesidades planteadas y el ritmo de producción de vivienda en Cataluña.

Cataluña ha construido cerca de 13.000 viviendas de protección oficial (VPO) desde el año 2013, según cifras oficiales —el ministerio de Transportes cifra en 12.856 las calificaciones y el Departament de Territori, en 13.320— . Así, en promedio, en la última década se han construido 1.180 viviendas al año, un ritmo muy inferior a los 5.440 anuales del período 2005-2012.

"Esto no es casualidad, el 2013 es cuando se acaban los Planes de Vivienda Estatal y, por tanto, se acaba la financiación a la promoción de vivienda. Con esto el Estado, que es el principal aportador de recursos financieros, desaparece, y se queda sola la Generalitat de Catalunya para promover", ha explicado el coautor del estudio Agustí Jover durante la presentación. Esta disminución de la construcción de vivienda protegida ha acentuado el déficit de Cataluña, donde la VPO sólo representa el 2% del parque, lejos del 9,3% de media en Europa.

Aunque Catalunya necesitará casi triplicar el ritmo de construcción para dar cobertura a la demanda de 25.000 nuevos hogares al año —375.000 hasta el 2037—, el PTSH propone que en estos 15 años, 220.000 unidades deberían ser de protección oficial. El policy brief recoge este último dato y añade las 92.775 solicitudes dadas de alta y validadas que a 31 de diciembre de 2023 existían en el Registro de Solicitantes de VPO de la Generalitat. Así, la demanda total hasta 2037 asciende a cerca de 313.000 viviendas protegidas, es decir, una media de 20.866 anuales, el equivalente a 17 veces más que las 1.180 al año actuales. Paralelamente, de entre los hogares solicitantes, el 80% piden vivienda en el área metropolitana, un territorio que concentra sólo el 25% del potencial de VPO.

"El reto que supone pasar de casi 1.200 acabados anuales en los últimos 10 años a 20.000 VPO es un cambio de paradigma de todas las políticas de vivienda. Hay que actuar por tierra, mar y aire", ha dicho. el otro coautor del estudio, Miquel Morell, este martes. "El PTSH es un instrumento que dice que estos son los retos, pero falta pensar en cómo los hacemos", añadió. Entre los retos, está el de estipular de dónde sale el dinero: "Si queremos un ritmo suficientemente alto de llegar a las 50.000 viviendas se necesitan muchos dineros. Sabemos que la administración no los pondrá, los debe poner alguien" , ha dicho el presidente de la APCE, Xavier Vilajoana.

Para levantar VPO, antes es necesario habilitar el suelo, uno de los principales cuellos de botella a la hora de construir. El Gobierno dijo tener solares disponibles para construir 20.000 pisos, pero no se sabe todavía en qué estado ni si están en zonas tensionadas, que es donde hay más demanda. Los PTSH recoge la existencia de reservas de suelo para 210.736 viviendas protegidas, pero no se sabe si ya están constituidas. "Nos encontramos pues con un stock de reservas para 210.736 VPO23 sin saber su estado de desarrollo y gestión urbanística, ni su titularidad", dice el estudio.