Llega el momento de Europa: la amnistía se la juega en el TJUE

BruselasSentencia clave para la aplicación de la amnistía y el futuro político y judicial de líderes como Carles Puigdemont y Oriol Junqueras. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictaminará este jueves alrededor de las 10 h de la mañana sobre la legalidad de la normativa y señalará el camino al Tribunal Constitucional, al Supremo, a la Audiencia Nacional y al resto de tribunales españoles, algunos de los cuales se niegan a aplicarla.

En concreto, el tribunal de máxima instancia de la justicia europea se pronunciará sobre las prejudiciales presentadas por el Tribunal de Cuentas sobre la aplicación de la amnistía en los gastos relacionados con el referéndum del 1 de octubre del 2017, y sobre la operación Judes contra los CDR, en este caso a petición de la Audiencia Nacional. La duda que han planteado: consideran que el uso de los fondos públicos y las decisiones de los líderes del Procés afectaron negativamente los intereses financieros de la Unión Europea, y que se vulnera la directiva comunitaria sobre lucha contra el terrorismo.

Las defensas de los dirigentes del Procés y de los activistas independentistas que se pueden ver beneficiados por la amnistía son optimistas con el veredicto de Luxemburgo. Hay que recordar que el abogado general del TJUE avaló a grandes rasgos la normativa que permitió a Pedro Sánchez conseguir los apoyos de Junts y Esquerra y revalidarse al frente del gobierno español. Aunque sus pronunciamientos son preceptivos y no vinculantes, en la gran mayoría de los casos –alrededor del 80%– su dictamen coincide con la sentencia definitiva del TJUE.

El abogado general del TJUE no solo defendió que la aplicación de la amnistía no afecta negativamente los intereses financieros de la Unión Europea y que no vulnera la directiva comunitaria contra el terrorismo, sino que justificó la aprobación de una medida como esta por el contexto político y jurídico de Cataluña y España. "Se ha aprobado en un contexto real de reconciliación política y social", afirmó.

Incluso, el letrado rechazó que se trate de una "autoamnistía", tal como había asegurado en la vista oral del juicio el abogado de la Comisión Europea, Carlos Urraca, y en reiteradas ocasiones la derecha española. "No es una autoamnistía y tampoco incluye violaciones de derechos humanos, entre las cuales se pueden incluir las violaciones contra el derecho a la vida y la integridad física", añadió.

Por otra parte, el TJUE también se pronunciará sobre las prejudiciales del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) que hacen referencia a las causas de dos altos cargos de la Generalitat, los republicanos Lluís Salvadó y Josep Maria Jové, por los preparativos del referéndum del 1 de octubre; y de las cuestiones presentadas por un tribunal de Vilanova i la Geltrú por un caso de desobediencia de un activista.

Los próximos pasos

A pesar de que el pronunciamiento del TJUE es clave, no es definitivo para los líderes del Procés. El Tribunal Constitucional está a la espera de la sentencia de Luxemburgo para resolver los recursos de amparo presentados por dirigentes independentistas exiliados y condenados por malversación por la organización del referéndum del 1 de octubre y que recurrieron contra la decisión del Tribunal Supremo de negarles la amnistía. En un primer momento el Tribunal Constitucional esperaba pronunciarse sobre el recurso de amparo este mes, pero fuentes cercanas al tribunal informan que finalmente prevé emitir un dictamen en septiembre o en octubre, ya que su último pleno antes de irse de vacaciones es el 20 de julio. Sea como sea, el posicionamiento del Tribunal Constitucional puede ser determinante para que, finalmente, el Supremo aplique la amnistía a dirigentes como Puigdemont y Junqueras. Pero no definitivo: será la sala segunda del Supremo la que tendrá la última palabra en el caso, por ejemplo, de Puigdemont y Junqueras.

Más allá del Supremo, se prevé que una sentencia favorable del TJUE tenga un efecto más inmediato en el Tribunal de Cuentas y la Audiencia Nacional. Así, deberían quedar amnistiados una treintena de líderes del 'Procés' y los activistas de los CDR acusados de terrorismo.