Desde hace unas semanas el Govern y Esquerra negocian con discreción los presupuestos que descarrilaron en marzo. Las dos partes decidieron darse una segunda oportunidad para intentar llegar a un acuerdo antes de las vacaciones de verano y, tras múltiples encuentros y grupos de trabajo, según ha podido saber el ARA socialistas y republicanos en Barcelona y en Madridhan desencallado dos cuestiones que allanan el terreno para las cuentas. Si una parte del Cuarto Cinturón (por carretera) fue lo que desencalló los presupuestos del 2022 del Govern de Pere Aragonès, el eje orbital ferroviario, una especie de Cuarto Cinturón ferroviario, es lo que parece encarrilar las primeras cuentas de Salvador Illa. Se trata de la red ferroviaria para conectar la segunda corona metropolitana sin pasar por Barcelona.

La política de Ripoll ha adquirido una relevancia nacional, con una sobreexposición mediática de sus concejales por el desembarco de Alianza Catalana. Lo ha comprobado esta semana el portavoz municipal del PSC, Enric Pérez (Ripoll, 1980). Después de que su grupo se abstuviera y permitiera la aprobación de los presupuestos a Sílvia Orriols, la dirección socialista, indignada, citó a los dos concejales y estos pusieron el cargo a disposición del partido.

¿Tendremos presupuestos de la Generalitat a principios de verano? ¿Qué, cómo y a qué velocidad están negociando el PSC y ERC para aprobarlos? Deberíamos tenerlos. De hecho, es muy relevante tenerlos. Normalizar una política institucional sin las cuentas aprobadas es una anomalía en toda regla: se pierden recursos, se ralentizan procesos, se frenan iniciativas y proyectos, se perjudican los sectores de la sociedad civil –económicos, sociales y culturales– que dependen del compromiso público, que son la gran mayoría. Demasiadas cosas se resienten. Lo peor es instalarse en una dinámica de frustración presupuestaria.

Después del choque por unos presupuestos que ni llegaron a negociar, el PSC y ERC pusieron el contador a cero. Fue a mediados de marzo cuando las dos formaciones decidieron darse una nueva oportunidad y reanudar las conversaciones una vez Salvador Illa retiró el proyecto de ley y Esquerra dejó de situar la recaudación del IRPF como una línea roja. Desde antes de Semana Santa, pues, socialistas y republicanos están negociando fuera de los focos que acapararon antes del debate a la totalidad de las cuentas. Las conversaciones son semanales y se desarrollan con hermetismo. La fecha límite es el mes de julio, pero el Govern tiene prisa y la consellera de Economía, Alícia Romero, ha verbalizado que la voluntad del ejecutivo es tenerlos validados para Sant Joan. ¿Es factible?

Terremoto en el PSC. El grupo municipal socialista de Ripoll asume "el error que significa la abstención en el pleno de presupuestos del Ayuntamiento" que permitió a Aliança Catalana aprobarlos, y los dos concejales del grupo han puesto el cargo a disposición del partido. Lo han hecho después de reunirse con la federación del PSC de las comarcas gerundenses, que previamente había emitido un comunicado en el que se desmarcaba de la decisión adoptada por el grupo municipal. "Esta decisión no tiene el aval ni el conocimiento previo de esta federación", señalaba la federación, que había citado de "manera inmediata" a los dos ediles para "exigir explicaciones y actuar en consecuencia".

Después de hacer un reset con ERC, el Gobierno aspira a conseguir que la negociación con los republicanos dé frutos y los presupuestos se aprueben antes de Sant Joan, pero ERC rehúye comprometerse a nada más que a seguir hablando de ello. Mientras la consellera de Economía, Alícia Romero, quiere volver a llevar las cuentas al Parlament entre finales de abril y principios de mayo y tenerlas aprobadas antes del 24 de junio, el portavoz de ERC, Isaac Albert, rechaza fijar un calendario y pide a los socialistas que, para tener presupuestos, hagan propuestas para que Cataluña "gane espacios de soberanía". Sea como sea, esta semana el PSC y ERC retoman las negociaciones.

Hace pocos días murió un pensador clave del siglo XX. Jürgen Habermas, alemán, nació en 1929, con la Gran Depresión. Vivió la derrota de 1945, la Constitución redactada por los aliados para la nueva República Federal de 1949, la crisis de la RDA en 1989 y la reunificación, y lamentó la oportunidad perdida que representó no hacer una nueva constitución para Alemania en 1990. Habermas defendía una realidad política basada en tres principios: la de la promueva la participación y la transparencia informativa. Consideraba que el individuo debe ser capaz de distanciarse de los hechos y debe ejercer un juicio propio, pensar por sí mismo, pero su opinión ha sido en buena parte olvidada. Observaba con preocupación la deriva de la tecnocracia y el olvido de la solidaridad. Fue un conciliador político y un representante de la escuela de Frankfurt y del pensamiento germánico más europeo, de la contención y del análisis. Un ancla para la estabilidad. Su desaparición es una pérdida para Europa. Dijo en múltiples ocasiones que la patria de los europeos debía ser Europa y no las pequeñas patrias nacionales. Habermas pensaba a lo grande.

El sello del acuerdo lo pusieron Salvador Illa y Oriol Junqueras en una reunión de poco más de dos horas en el Palau de la Generalitat el martes por la tarde. Pero el pacto se había ido tejiendo desde hacía días, superando un bloqueo que estuvo a punto de llevar las negociaciones al abismo. El 2 de marzo fue el día más crítico y las fuentes consultadas por el ARA coinciden en que fue entonces cuando se salvó la relación, en una comida donde se habló de todo menos de lo que, en teoría, les ocupaba. Los dos equipos se citaron en la Diputación de Barcelona para negociar, unos días después de que el Govern hubiera aprobado el proyecto de presupuestos y de que Esquerra hubiera anunciado la enmienda a la totalidad. "Habríamos acabado la comida totalmente discutidos", apunta una fuente conocedora para explicar por qué ni los presupuestos ni el IRPF aparecieron aquel día en la conversación de una comida distendida. Los negociadores han intentado preservar el buen "clima de respeto personal" en todo momento. Lo evidencian detalles como el hecho de que Pedret se presentara en uno de los encuentros con unos buñuelos hechos por él mismo –el cabeza de filas del PSC en el Parlament tiene fama de tener buena mano con la cocina y con la repostería.

Oriol López (Mollet del Vallès, 1978) es el secretario general adjunto de ERC y uno de los negociadores del partido en las conversaciones con el Gobierno que, de momento, han hecho que, por primera vez, se hayan retirado unos presupuestos que ya se estaban tramitando.

Albert Dalmau (Barcelona, 1990) visita l'ARA después de una semana en la que, a pesar de todo, el Govern ha salvado un match ball y ha ganado tiempo para poder aprobar los presupuestos.El gobierno hizo ayer un gesto bastante inédito en la historia política catalana, que es la retirada de los presupuestos. ¿Es una retirada táctica?

En medio del debate por el proyecto de presupuestos que el PSC ha acabado retirando, conviene poner luz a cinco grandes carpetas económicas en las que Catalunya se juega mucho en los próximos años. Más allá de la coyuntura, lo esencial es asegurar unos sólidos fundamentos para afrontar los numerosos retos de futuro.

Las respuestas a esta pregunta pueden ser diversas, y sin embargo yo aventuro una: sin presupuestos se puede administrar, pero no gobernar. La distinción entre estos dos conceptos no es menor. Administrar equivaldría a garantizar el funcionamiento ordinario de los servicios públicos y la continuidad de las políticas públicas ya iniciadas. En cambio, gobernar comporta marcar prioridades, transformar el presente y preparar al futuro. Para administrar no es necesario un gobierno, es suficiente con los empleados públicos. Para gobernar en el sentido que he mencionado sí es necesario un gobierno.

Segundo movimiento del gobierno de Salvador Illa en el marco del nuevo plan para intentar tener presupuestos en 2026. Después de que este miércoles retirara las cuentas, que se abocaban a una derrota en el Parlament, y salvara así la negociación con ERC, este jueves por la mañana el ejecutivo ha aprobado un suplemento de crédito de 5.988,65 millones de euros para dar "oxígeno" y "garantizar el funcionamiento" de los servicios públicos y ganar "más tiempo" para encarrilar las conversaciones con los republicanos. Unos fondos que se destinarán principalmente al aumento de retribuciones de funcionarios –incluidos los aumentos pactados para los docentes y los Mossos d'Esquadra– pero también para compromisos en ámbitos como la dependencia, el transporte público o el mundo local.

Es una evidencia de que Catalunya necesita tener, después de dos prórrogas, unos presupuestos nuevos. Y también es una evidencia de que las estrategias negociadoras del PSC y ERC para llegar a un acuerdo habían terminado en un callejón sin salida. Con la decisión del Govern de retirar el proyecto de presupuestos (un gesto que nunca se había dado en la política catalana) y el anuncio de ERC de que acepta negociarlos sin líneas rojas, la situación se ha desbloqueado y se vislumbra un posible acuerdo antes del verano.

John von Neumann no era especialmente amante de los faroles –los engaños– en partidas de póquer, pero el padre de la Teoría de Juegos reconocía de su utilidad para mantener siempre en vilo cualquier negociación de suma cero. Claro que también advertía que se debía saber jugarlos. Para empezar, el éxito de cualquier farol pasa por que el otro interlocutor –el estudio de Von Neumann se centraba básicamente en negociaciones a dos bandas– lo pueda considerar verosímil. Y aquí es precisamente donde ha fallado la estrategia negociadora entre ERC y el PSC por los presupuestos del 2026. Salvador Illa fijó una fecha límite en el calendario, el 20 de marzo, para que los republicanos dejaran de arrastrar los pies iniciando un juego de la gallina –otro concepto de la Teoría de Juegos, que explica que las dos partes avanzan hacia el precipicio sin querer ser las primeras en ceder– que ha acabado en empate. El PSC y ERC se han dado más tiempo porque era la única opción para que no perdiera nadie.

Salvador Illa decidió seguir adelante después del no de ERC a negociar los presupuestos y presentó el proyecto de ley hace dos semanas sin tener el apoyo de los republicanos garantizado. Una medida de presión hacia el partido de Oriol Junqueras que no sirvió para hacerlo mover de su posición: los republicanos hasta ahora mantenían la línea roja para empezar a negociar que el gobierno español hiciera un gesto para ceder la recaudación del IRPF. Las cuentas se encaminaban al fracaso este viernes, porque Esquerra habría votado su enmienda a la totalidad y, por lo tanto, el proyecto de ley habría caído. Para evitar la derrota, Salvador Illa ha decidido retirar las cuentas este mismo miércoles, tal como apuntaban algunas fuentes consultadas por ARA, y dar una nueva oportunidad a la negociación con los republicanos. Ahora bien, Esquerra también se ha movido y ahora ya no habla del IRPF como una condición sine qua non para negociar las cuentas. "Es una condición muy importante", ha afirmado Oriol Junqueras cuando los periodistas le han preguntado si seguía siendo una condición "imprescindible" como hasta ahora. De hecho, Esquerra se ha abierto a negociar una propuesta alternativa al IRPF si el Govern la pone sobre la mesa. El horizonte para tener unos nuevos presupuestos es antes del verano.

La aprobación de los presupuestos anuales de un gobierno autonómico debería abordarse como una cuestión prioritaria y separada de otras reivindicaciones políticas que dependen de ámbitos institucionales distintos. Cuando unas cuentas públicas están prorrogadas, la administración pierde capacidad para actualizar programas, ajustar partidas a nuevas necesidades y desplegar políticas públicas con mayor ambición. En particular, la ampliación del gasto social -en ámbitos como la sanidad, la educación y la atención a colectivos vulnerables- requiere un marco presupuestario vigente y plenamente operativo. Condicionar la aprobación de estos presupuestos a demandas cuyo cumplimiento corresponde principalmente al gobierno central introduce un factor de bloqueo que acaba afectando directamente a la ciudadanía, que ve atrasadas o limitadas políticas que sí están dentro de la competencia del gobierno autonómico.

Los maestros continúan también hoy las huelgas de toda esta semana, y esta mañana han recibido el apoyo de los campesinos en las Terres de l'Ebre. Hay tantos malestares sectoriales (maestros, campesinos, usuarios de Renfe, usuarios de la sanidad pública, aspirantes a un piso de alquiler…) que el malestar es general. Y si levantas la vista y miras al mundo, el malestar se transforma en angustia, no sólo por el precio del petróleo o por llegar a fin de mes, que Dios le da lo que angustia, sino por la supervivencia de la democracia y, a ratos de la humanidad. Éste es el retrato socioemocional de la sociedad en este momento. En ese ecosistema de malestar general operamos todos.

Los presupuestos de la Generalitat no son los únicos que acaparan el interés de partidos y medios. A un centenar de kilómetros más arriba de la plaza Sant Jaume de Barcelona, hay otras cuentas que también marcan la política catalana. En Ripoll, el gobierno municipal tiene pensado llevar a votación el 31 de marzo, en plena Semana Santa, los presupuestos de este año, que aún no se han validado, según ha podido saber el ARA. Los últimos y únicos que ha aprobado Sílvia Orriols desde que es alcaldesa, los del 2025, provocaron un auténtico seísmo tanto a escala local como nacional. Si no se aprueban los de este año, la alcaldesa amenaza con volver a someterse a una cuestión de confianza.

ERC invistió a Salvador Illa y también a Pedro Sánchez y es cierto que la única vía que tienen los republicanos por ahora para influir es que ambos se mantengan al frente de los gobiernos. A menudo, se ha criticado a Esquerra por ceder fácilmente a las pretensiones del PSC y del PSOE y también a menudo las críticas han sido justificadas. Probablemente, este bagaje ha tenido peso en la decisión de Illa de forzar las costuras de la legislatura poniendo a votación los presupuestos de la Generalitat –el próximo viernes– sin tener cerrado el acuerdo con su socio más importante.