Bruselas defiende el retorno de todos los migrantes de Ceuta, también los menores

MadridDieciocho días después de la entrada de decenas de miles de personas desde Marruecos a Ceuta, la Comisión Europea mantiene su posición sobre el futuro de los migrantes que continúan en la ciudad autónoma. El ejecutivo comunitario ha defendido que se retorne a todos, incluidos los más de dos mil menores que han entrado sin familiares adultos y a quienes el derecho comunitario y la misma ley de extranjería española otorgan una protección especial. Bruselas argumenta que el derecho de la Unión Europea también prevé que sean retornados. "Continuamos insistiendo en que la expectativa es que todos los que estén irregularmente en Ceuta sean retornados", ha dicho el portavoz de la comisión de Asuntos Internos, Markus Lammert, este martes en rueda de prensa.

Para afirmar esto, Lammert se ha aferrado a la directiva de retorno aprobada el pasado junio. En concreto, a las disposiciones sobre el retorno de migrantes en situación irregular, "incluidos los menores no acompañados", ha dicho el portavoz. Sin embargo, el reglamento que lo prevé no entrará en vigor hasta que lo ratifique el Consejo de Europa, donde están representados los 27 estados miembros de la Unión.

Marruecos ya se ha ofrecido a colaborar en el retorno de todos los menores –el ministerio del Interior español ha identificado hasta ahora 2.168– y Lammert ha reiterado la oferta de Bruselas para "facilitar y dar apoyo" a este proceso. Un equipo técnico de la dirección general de Migraciones y Asuntos de Interior de la UE visitó la semana pasada la ciudad autónoma para conocer de primera mano la situación sobre el terreno y recopilar información sobre las necesidades de los migrantes –en particular, de los menores no acompañados.

¿Qué dice la ley española?

Ahora bien, más allá de la normativa comunitaria, la legislación española establece que antes de decidir sobre la repatriación de un menor migrante es necesario estudiar las circunstancias familiares en el país de origen y valorar si es posible la reagrupación familiar. En caso de que no sea posible, el menor pasa a estar bajo tutela de la administración autonómica, que debe proveerle de la atención básica hasta que alcance la mayoría de edad.

Durante el proceso es imprescindible contar con el testimonio y la opinión del joven, ya que la ley fija que, por encima de todo, se debe tener en cuenta "el interés superior del menor" –es decir, su bienestar a todos los niveles– para evitar ponerlo en riesgo. Finalmente, es la Delegación del gobierno español en la comunidad autónoma la encargada de resolver si la repatriación se puede llevar a cabo. Un equipo técnico del ministerio de Infancia y Juventud se ha instalado de manera permanente en Ceuta para poder agilizar estos trámites. En este contexto, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha pedido al Tribunal Superior de Justicia de Andalucía que refuerce los recursos humanos mientras dure esta situación excepcional. Fuentes del ministerio de Justicia aseguran que ya han avanzado en este refuerzo y que lo tienen todo "a punto" para cuando se inste a continuar haciéndolo.

Niños aún sin espacio

Mientras tanto, Ceuta continúa buscando lugares para acoger al menos a 500 menores migrantes no acompañados, explican fuentes del gobierno local a el ARA. "Continuamos buscando emplazamientos para los menores", indican. Estos son los menores que no estarían en ningún centro de acogida del gobierno de Ceuta –están muy por encima de su capacidad–, que es quien tiene competencias sobre ellos, de la misma manera que las tienen las comunidades autónomas. Son niños que todavía duermen al raso, en espacios que han improvisado algunos vecinos de la periferia, o son acogidos por los mismos vecinos.

En su momento también se abrieron dos escuelas públicas donde se acogió a las niñas que llegaron solas. Fuentes del gobierno de Ceuta indican que hay unas 350. Pero la voluntad es que estas escuelas queden libres para el inicio del curso escolar.

Más plazas para adultos

Por otra parte, el gobierno español ha comenzado a habilitar los cuatro espacios para los migrantes mayores de edad que continúan en la ciudad autónoma sobreviviendo en asentamientos improvisados, muchos de los cuales son solicitantes de asilo. Uno es una parte del aparcamiento de la Loma Colmenar, una parcela cedida por el gobierno de Ceuta. Los otros tres espacios son titularidad del gobierno español. Se trata de las instalaciones de la hípica, dentro del Centro Deportivo Sociocultural Militar; el antiguo campo de fútbol del cuartel de caballería, y el espacio del Guano, también vinculado al ejército. Desde el ministerio no precisan cuántas personas habrá en cada espacio, si bien la parcela del aparcamiento de la Loma Colmenar será la más grande.

El grueso de personas que se acogerán serán las que se encuentran en la playa del Trampolín. Aquí, un millar de migrantes de diferentes países de África, desde Sudán hasta Yemen, Níger y Egipto, llevan días reclamando poder tramitar la solicitud de protección internacional. Por ahora, el gobierno español ya ha registrado unas 500 solicitudes, indican desde Interior.

El ejército es quien está montando estos cuatro espacios provisionales y temporales –son, básicamente, carpas con literas–, y se prevé que lo haga "rápido", indican fuentes de la Delegación del gobierno español en Ceuta, si bien no especifican en qué plazo de tiempo.

El ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones cifra en 1.500 las personas que podrán resguardarse, pero la cantidad de migrantes adultos que están en la calle es superior –se da por hecho que algunos serán retornados a Marruecos–. En todo caso, la titular de esta cartera, Elma Saiz, no ha descartado poder ampliar las plazas más adelante.

Estos grandes espacios de acogida llegan después de semanas en las que los esfuerzos se han puesto principalmente en el refuerzo y el control fronterizo, la identificación y el registro de las personas –sobre todo de los menores– y su retorno a Marruecos. De hecho, hasta justo antes del 15 de agosto, cuando ambos lados de la frontera se blindaron por completo para impedir una nueva entrada, los retornos se mantuvieron con celeridad –fuentes policiales indicaban a ARA que unos 600 migrantes retornaron de forma "voluntaria"–. Ahora el goteo de personas que salen de Ceuta continúa, explican fuentes del ministerio del Interior, pero en menor grado.

Un centro para resolver las devoluciones

En paralelo, fuentes del ministerio del Interior explican a el ARA que se está ultimando la apertura de un Centro de Atención Temporal de Extranjeros (CATE) junto al puerto de Ceuta para los extranjeros adultos que han entrado irregularmente, y a quienes la policía debe resolver el expediente de devolución en las 72 horas que fija la ley de extranjería.

Durante este período de tiempo, la policía debe registrar y confirmar la identidad de la persona, y a partir de aquí iniciar el trámite individual para retornarla. El migrante, sin embargo, tiene derecho a recurrir contra la decisión y debe tener acceso a asistencia letrada y a un traductor. Fuentes del ministerio del Interior explican que el espacio pretende que el proceso se haga en unas condiciones más "dignas".

Por otra parte, los casos de militares desplazados a Ceuta que se han contagiado de sarna ya ascienden a 24, de los cuales dos son anteriores a la entrada masiva de migrantes, según una nota del ministerio de Defensa en respuesta a las quejas de asociaciones militares. Así, el departamento de Margarita Robles asegura que la causa de la infección no está relacionada con el contacto que el personal militar haya podido tener con los migrantes llegados, y apunta que la sarna es común en zonas de humedad elevada. Todos los afectados siguen tratamiento y se ha procedido a la higienización de las instalaciones. Las entidades profesionales, sin embargo, argumentan que contrajeron la infección después de ser alojados en unas dependencias insalubres, en desuso.