Esther Niubó: "Con el acuerdo se da por entendido que las huelgas dejan de tener sentido"

BarcelonaLa consejera de Educación y Formación Profesional, Esther Niubó, atiende a el ARA pocas horas después de la firma del preacuerdo entre su departamento y los sindicatos mayoritarios del sector después de ocho reuniones de negociación.

¿Está satisfecha?

— Estoy muy satisfecha. Cansada, pero muy satisfecha, porque pienso que hemos dado un paso adelante muy importante y que la firma de este acuerdo representa un punto de inflexión. Hacía muchos años que la comunidad educativa, y concretamente los docentes en Cataluña, no tenían mucho reconocimiento. Y, además, ponemos las bases para la mejora educativa que pensamos que debemos enfocar en los próximos años y la próxima década.

Uno de los puntos clave de las negociaciones y de este acuerdo ha sido en materia salarial. ¿Cuánto cobrarán ahora los docentes catalanes?

— Unos 440 euros más por parte autonómica más todo lo que ya se había pactado con el Estado. En la parte del tramo salarial que pone la comunidad autónoma, tenemos que sumarle el incremento [del 30%] del complemento específico que firmamos en el acuerdo de marzo con CCOO y UGT, y ahora añadimos un nuevo complemento, el complemento de mejora educativa. De esta manera, encontraremos a los docentes catalanes entre los mejor retribuidos de todo el Estado.

Inicialmente, el Gobierno ofrecía un complemento singular vinculado a asumir tutorías o para los docentes de centros de alta complejidad. ¿Dónde queda esta opción, ahora que hay un plus para todos, independientemente de su tarea?

— La verdad es que eran enfoques diferentes, incluso de modelo. Nosotros estamos convencidos de que seguramente el sistema educativo requiere más incentivos, y por tanto poder retribuir mejor aquellas responsabilidades como la tutoría o la cotutoría o aquellos docentes que trabajan en centros de máxima complejidad. Nos parecía que podía ser un sistema incentivador, y por tanto, de alguna manera, premiar o reconocer esta tarea más compleja. A partir de aquí es verdad que el enfoque de la mayoría de organizaciones sindicales era otro: buscar un complemento lineal que afectase al conjunto de profesionales de la educación, y se ha optado precisamente por generar este consenso por el otro sistema. Pero, efectivamente, yo pienso que la carrera docente tiene recorrido de mejora desde el punto de vista de poder incentivar cargos que requieren un esfuerzo importante.

¿Cree que hasta ahora los docentes cobraban poco?

— Es verdad que, a simple vista, uno puede pensar que no tenían una mala situación retributiva, pero cuando nos pusimos a hacer análisis comparativos con el resto de comunidades autónomas y, sobre todo, teniendo en cuenta que en los últimos 25 años no se había hecho ningún tipo de incremento en este complemento específico, nos pareció que era razonable [incrementar el sueldo] y que era un reconocimiento merecido. Llevamos años de dificultades en el ámbito educativo, marcados por la infrafinanciación y por el incremento de la complejidad. Siempre hablamos de la necesidad de prestigiar el sistema educativo, y no podemos encontrar un sistema educativo de prestigio si no tenemos docentes bien reconocidos.

Otro de los puntos clave del acuerdo son las más de 6.000 dotaciones en escuela inclusiva en cuatro años. ¿Cómo notaremos esto en las aulas?

— Esta yo diría que es casi la apuesta más importante y más estructural del acuerdo. Esto al final quiere decir profesionales especialistas, profesionales de apoyo, que junto a los docentes han de ayudar a atender la complejidad que tenemos en nuestras aulas. Niños y niñas que necesitan un seguimiento más individualizado, un apoyo más intensivo, y esto, por tanto, quiere decir educadores sociales, integradores sociales, psicopedagogos, orientadores. También especialistas de educación especial cuando pensamos en los institutos. Son figuras importantes para acompañar mejor a este alumnado y, por otro lado, para estar más al lado de los docentes y darles apoyo.

El sindicato Profesores de Secundaria, que también ha firmado el preacuerdo, se ha mostrado abiertamente contrario a la escuela inclusiva.

— En este punto discrepo absolutamente con este sindicato. ¿Qué educación de calidad pública defenderíamos si no ha de ser una educación inclusiva? Lo que estaríamos defendiendo es una educación segregadora que nosotros no podemos compartir de ninguna manera.

El conjunto del preacuerdo suma una inversión de 720 millones de euros que hace solo una semana eran imposibles. ¿De dónde salen?

— Tenemos el primer acuerdo del mes de marzo, que ya preveía un incremento de recursos alrededor de 2.000 millones de euros en cuatro años y que ha supuesto aumentar un 25% el presupuesto de Educación. Además, el nuevo contexto presupuestario nos ha permitido también dar un paso adelante. Las partidas en el ámbito del presupuesto son vivas y, por lo tanto, aquí somos flexibles, y lo que tenemos que hacer es un despliegue plurianual de estos recursos previstos porque, evidentemente, lo hemos trabajado también de la mano de la consejería de Economía. Este acuerdo evidentemente se hará realidad.

Se ha llegado a este preacuerdo de 720 millones, pero el viernes, al salir de la reunión, los sindicatos dijeron que no habían decidido todavía si levantaban las huelgas. ¿El Gobierno no puso sobre la mesa que una cosa fuera vinculada a la otra?

— Realmente de esto no se habló porque se da por entendido que si llega un acuerdo en el ámbito de la mesa sectorial, la convocatoria de huelgas deja de tener sentido. Es verdad que debemos respetar los ritmos de las diferentes organizaciones. En este caso es la USTEC que debe someter este preacuerdo a una consulta con sus bases, es su sistema de decisión. A partir de aquí, confiamos en que esta consulta sea ratificada, porque es un muy buen acuerdo, y que se puedan desconvocar las huelgas.

¿Se han planteado qué escenario se abriría si en la consulta saliera un 'no'?

— Yo estoy convencida de que los docentes y todas las personas que puedan participar en esta consulta saben muy bien qué se está votando, qué se está decidiendo, qué está en juego y qué es lo que se podría perder.

El jueves los sindicatos decidieron encerrarse en el departamento y exigir que usted fuera allí. Estuvo muy poco tiempo hablando con ellos. ¿Qué les dijo?

— Aquí realmente había poco que decir, porque mi equipo, sobre todo encabezado por el secretario de Mejora Educativa, se había explicado todo el día y había dicho que era la oferta definitiva. Se había explicado todo y se había trabajado todo. Yo bajé y les dije que reflexionaran. Fue uno de los momentos de tensión, porque en aquel momento parecía que esta propuesta no acababa de encajar o no era suficiente, pero estábamos realmente en un marco negociador casi límite. Pedimos la reconsideración de las organizaciones y que fueran conscientes de lo que teníamos a tocar, en nuestras manos. Es verdad que en aquel momento había un punto de tensión, pero necesitábamos también ganar un poco de tiempo para que todo el mundo pudiera hacer esta reflexión y vernos al día siguiente.

Los sindicatos le reprocharon mucho que el jueves, antes de la negociación, usted saliera a decir que la propuesta que presentaban era la definitiva. ¿Fue un error?

— Teníamos que poner un marco. Es verdad que cada día que pasaba se iban sumando nuevas reivindicaciones, nuevas demandas... Nos estamos acercando al final de curso y era necesario poner un punto final a este conflicto. La voluntad que teníamos nosotros desde un primer momento era poder llegar a un acuerdo que era necesario. Necesitábamos un final, porque si no probablemente aún estaríamos aquí, y si nos ponemos a describir o a apuntar todos los déficits o las carencias que tenemos no acabaríamos. Necesitamos ser conscientes de aquello que podemos ganar en estos momentos.

En el marco de este ciclo de movilizaciones, muchísimos docentes han salido a la calle para reclamar mejoras. ¿Cree que las peticiones que han hecho los sindicatos coinciden con lo que se pide dentro del aula?

— Yo pienso que finalmente sí, porque yo la reivindicación que sentía con más fuerza era la necesidad de dotar de profesionales para reforzar la escuela inclusiva, es decir, aquellas manos que te acaban pidiendo las escuelas y los institutos. Se pide mucho reducir el número de alumnos por aula para poder hacer un seguimiento más individualizado de las necesidades de cada uno, y esto también lo teníamos en el acuerdo del mes de marzo. Se habla también a menudo del tiempo que dedican a gestiones más burocráticas, y la reducción de la burocracia también era una parte estructural del acuerdo. Y sumamos, y era necesario hacerlo, también la parte de incremento retributivo. Probablemente [el incremento de sueldo] no es la primera petición que ponían sobre la mesa muchos de los docentes que se manifestaban en la calle, pero, en cambio, pienso que si queremos orientarnos a la excelencia necesitamos profesionales que sean reconocidos.

Es evidente que este acuerdo supone una mejora de las condiciones laborales de los docentes. ¿De qué manera lo notaremos en la calidad educativa?

— En el día a día lo tenemos que empezar a notar ya a partir del curso próximo, porque ya hemos aprobado la incorporación de más de 1.700 nuevos profesionales. Tenemos, además, el nuevo presupuesto, que esperamos que finalice su tramitación, y que representa también un fortalecimiento importante del sistema educativo. Pero ciertamente los resultados en educación se cocinan de manera lenta. Esto no quiere decir que automáticamente el curso que viene ya tengamos mejores resultados; ojalá sea así, pero probablemente veremos una mejora clara del conjunto del sistema de aquí a tres o cuatro años.

Volviendo al acuerdo, hay una parte que habla de reducir, casi eliminar, la opción de hacer entrevistas para escoger docentes. ¿El Gobierno comparte esta idea o ha tenido que ceder?

— Las entrevistas finalmente sí que se preservan para determinados perfiles más singulares que tienen que ver con la escuela inclusiva y de complejidad. Es un tema en el que es importante hacer equilibrios. Esto es muy fácil de decir y difícil de hacer. Pienso que, por un lado, se ha de fortalecer el papel de las direcciones y su autonomía para que hagan un liderazgo pedagógico; si no, es muy difícil desarrollar estos programas. Y esto lo hemos de hacer compatible de alguna manera con la estabilidad de los claustros. Nos toca hacer posible este equilibrio entre la estabilidad de los claustros y la estabilidad de los profesionales, pero a partir de aquí es verdad que las direcciones tienen un papel muy importante. Han de tener autonomía y también se les ha de entender esta necesidad de decisión en su proyecto educativo.

Justo antes de las negociaciones salió a la luz el polémico plan piloto para integrar un mosso de paisano en algunos centros. Un mes después, ¿qué están haciendo estos agentes en los institutos que se han mantenido dentro de la prueba?

— Es un plan que surgió de la escucha de direcciones y servicios territoriales, que me trasladaban que en determinados ámbitos se estaban encontrando con problemas y con conflictos que venían del entorno, pero que los impactaban fuertemente. Ahora, las tareas de estos agentes dependen del centro al cual han sido destinados. Hay centros en que, de hecho, estas personas ya estaban trabajando desde otra mirada y, por tanto, conocen mucho la realidad de los centros, por lo que se ha avanzado más. En otras escuelas o en otros institutos es una persona que ahora está observando todo lo que pasa, se está reuniendo con el equipo directivo para ver qué perfil de alumnado hay y cómo hacerse cargo de la situación. También los ritmos son diferentes: al final es una persona que se ha de entender mucho con el equipo directivo, y hay que encontrar también el momento para hacer esta aproximación. Es verdad que venimos de días tensos; al margen de este programa, teníamos los claustros con una cierta tensión derivada de estas movilizaciones. Creo que ahora lo que es esperable es que sea sobre todo a partir del inicio del curso próximo que esto pueda coger más velocidad.

Para acabar, a los sindicatos les han pedido un compromiso para que haya cierta paz en los próximos años?

— Es verdad que otras comunidades autónomas, en otros acuerdos que ha habido, han incorporado cláusulas para garantizar esta paz social. Nosotros no lo hemos hecho porque al final pensamos que es importante que entre todos —porque hemos podido ver cuánto ha costado, esto— seamos conscientes del esfuerzo presupuestario que se ha hecho para dar este paso adelante. Seguro que hay muchas carencias o déficits acumulados de este año, pero debemos ser conscientes de que debemos ir encontrando los momentos en los años que vendrán para poder ir recuperándolo. No podemos hacerlo todo de golpe, pero debemos valorar lo que hemos conseguido y a partir de aquí seguir construyendo.