¿Más impuestos europeos? La UE busca resolver la gran división para los próximos presupuestos

BruselasAcuerdo en el desacuerdo. Los líderes europeos solo coinciden en una cosa sobre la propuesta que tienen sobre la mesa de los próximos presupuestos plurianuales (2028-2034) europeos: no gustan a nadie.

El punto de partida siempre es el mismo. Cuando la Comisión Europea y el Consejo de la UE (el organismo que representa a los estados miembros) presentan un borrador de cuentas generales, los gobiernos europeos reaccionan de una manera similar. De entrada, quejas y demandas de máximos, y después van acercando posiciones hasta llegar a un entendimiento. Para el acuerdo, sin embargo, todavía quedan meses y, tal como se ha constatado en el Consejo Europeo de este jueves y viernes en Bruselas, apenas se encuentran en la primera etapa de las negociaciones. Fuentes diplomáticas esperan cerrar un pacto para los presupuestos antes de que acabe el año.

Los grupos de países que se forman en el bloque europeo también se repiten cada vez que se deben negociar unos nuevos presupuestos. Los estados miembros del norte de Europa, los llamados "frugales", junto con Alemania, siempre abogan por unas cuentas cuanto más austeras mejor. Suelen rechazar cualquier medida que implique una contribución más elevada de los estados miembros a las arcas de la UE y que implique la creación de más deuda común.

"Tenemos que discutir la magnitud de estos presupuestos. Las cifras deben bajar y tenemos que hablar de los ingresos de la UE, porque solo podemos gastar el dinero que realmente tenemos", ha remarcado en declaraciones a los medios el canciller alemán, Friedrich Merz, sobre la propuesta de presupuestos europeos presentada por la Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea, que incrementa sobre todo el gasto militar y en competitividad mientras que la rebaja en política agrícola y de cohesión regional.

Al otro lado se encuentran Francia, Italia y, entre otros, España. La batalla por los presupuestos une a líderes tan opuestos como por ejemplo el presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, y la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, que se han reunido por primera vez desde 2023 para hacer frente común en contra de los recortes de fondos agrícolas y de cohesión. Esto no ha evitado, sin embargo, que el dirigente socialista y la de extrema derecha hayan mantenido una tensa discusión sobre migración a puerta cerrada, según informan fuentes diplomáticas.

Así, Sánchez se ha expresado exactamente en el sentido contrario que Merz. "Necesitamos unos presupuestos mucho más ambiciosos que los que tenemos en la actualidad. No podemos hacer más con menos recursos económicos. Este es el planteamiento de España desde el principio", ha asegurado el presidente del gobierno español en rueda de prensa.

Más allá del incremento o disminución de las contribuciones que los estados miembros hacen a los presupuestos de la UE, también hay división entre el norte y el sur del continente sobre qué partidas priorizar. Francia, Italia y España, por ejemplo, abogan por mantener las inversiones en cohesión y la política agrícola común (PAC), ya que son de los países que más se benefician. Y, en cambio, estados como Alemania o los Países Bajos quieren dar más importancia a potenciar la industria de la defensa, la innovación y la competitividad de la industria europea.

Más impuestos europeos

Una de las opciones que los líderes europeos han puesto sobre la mesa para solucionar estas desavenencias es la creación de nuevos impuestos a escala de la Unión Europea. El presidente del Consejo Europeo, António Costa, ha asegurado en rueda de prensa que la intención es avanzar en el incremento de "nuevos ingresos" directos a las arcas comunitarias, algo que también tiene el apoyo de la Comisión Europea. "Necesitamos un sistema de nuevos recursos propios sólido y estable", ha añadido Ursula von der Leyen.

Bruselas propone aplicar una nueva tasa a las grandes empresas que operan en toda la Unión Europea, al tabaco, a los residuos electrónicos que no se reciclan y a las emisiones contaminantes. Aun así, fuentes diplomáticas apuntan que este viernes los dirigentes europeos se han mostrado más partidarios de impulsar los gravámenes que ha puesto sobre la mesa el Parlamento Europeo, como un impuesto a las grandes tecnológicas, a las apuestas en línea o a las transacciones de criptomonedas.

Ahora bien, fuentes diplomáticas admiten que es una vía con complicaciones importantes. Todas las medidas relativas a la fiscalidad se deben aprobar por fiscalidad y, por lo tanto, dificulta que se lleguen a acordar, sobre todo de manera acelerada. Además, son gravámenes que se deberían pactar de manera casi inmediata, porque ya deberían entrar en vigor a partir de 2028, el primer año de los nuevos presupuestos europeos plurianuales.