Lecciones de unos presupuestos fallidos
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El presidente de la Generalitat, Salvador Illa, presentó presupuestos para forzar los tiempos de negociación con ERC y la apuesta no le salió bien. La primera lección de esta crisis política, que le ha llevado a retirar el proyecto de presupuestos, es que el gobierno no puede actuar como si tuviera una mayoría que no tiene. El acuerdo de investidura condujo a Isla a la presidencia de la Generalitat, pero necesita negociar y cumplir los acuerdos para seguir avanzando en la legislatura.
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Oriol Junqueras lleva bien la presión. Cuatro años en prisión son un entrenamiento de la paciencia de magnitudes bíblicas. Fuera del Parlament e inhabilitado para presentarse a unas elecciones, Junqueras necesita marcar perfil propio para dejar claro que Esquerra no es un socio almizcle como le repiten desde Junts a cada oportunidad.
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Los negociadores de ambos partidos han aprendido que Catalunya necesita pasar definitivamente de las audacias a la política y han tenido un baño de realidad. Por un lado, el PSC no puede obligar a sus socios del PSOE. El supuesto proyecto federalista dependerá de la necesidad y convencimiento del PSOE o no será. El PSC puede aceptar compromisos en nombre propio, no en nombre del PSOE, y, en cualquier caso, los compromisos no los llevarán a votar en contra de los intereses del PSOE.
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España está en modo campaña electoral y los socialistas no harán nada que alimente la cantinela, tanto catalanófoba como efectiva, que Catalunya tiene privilegios. El PSOE considera que ha pagado con creces el apoyo de los independentistas en Madrid y Barcelona con la amnistía y el sistema de financiación, y que los avances en la recaudación de los impuestos no podrán realizarse con las elecciones andaluzas pendientes. El principal escollo, pero no el único, es la ministra de Hacienda y vicepresidenta del gobierno Sánchez, Maria Jesús Montero. La candidata andaluza ha dicho pública y privadamente que no facilitará los cambios legislativos necesarios para el desarrollo de la recaudación por la Agencia Tributaria de Catalunya del cien por cien del IRPF.
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Con la retirada de los presupuestos se vuelven a repartir las cartas y ERC tiene la oportunidad de salir de la reivindicación del IRPF como condición sine qua non. Condicionar los presupuestos únicamente al cumplimiento del acuerdo del IRPF convertía a la negociación en una ratonera. Esto es lo que captó Oriol Junqueras en su conversación con el presidente del gobierno español cuando entendió claramente que el PSOE no seguiría al PSC y el PSC no votaría contra el PSOE. Si los acuerdos se cumplen no será ahora, en un contexto electoral de vida o muerte del PSOE en la batalla contra PP y Vox y asistiendo al derrumbe de la oferta electoral a su izquierda.
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La negociación se reabre ahora con el objetivo de aprobar unos presupuestos que necesita la sociedad catalana. El contexto de incertidumbre geopolítica con la guerra de Irán convertida en un conflicto regional empeorará las perspectivas económicas y subirá los precios de productos básicos como la energía y la alimentación. La conflictividad está aumentando y los años de inflación, carencia de acceso a la vivienda, infrafinanciación estructural y una economía basada en sueldos bajos comienzan a pasar factura social. Si no hay respuestas de la política tradicional, saldrán ganando a los populistas que no han gobernado y prometen un mundo feliz inexistente.
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En PSC y ERC han aprendido que un error no se puede solucionar con otro error y que entrar en la espiral suele llevar a una escalada incontrolable. Ambos socios han cedido acordando un tiempo muerto que permite volver a poner las bases de la negociación y buscar pistas de aterrizaje para que ambas partes tengan ganancias por apuntarse y mantener la gobernabilidad en el Parlament de Catalunya. Catalunya necesita presupuestos, y si los tiene antes del verano, Illa habrá cedido hoy para ganar tranquilidad cara al término de la legislatura.
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La crisis ha cambiado de inmediato la posición de ERC en Madrid, donde tiene un grupo parlamentario dividido, con un líder más dedicado al psicoanálisis de la izquierda española que a la acción parlamentaria en la línea de los intereses de su partido. Rufián tendrá que competir con la hiperactividad política y mediática de Nogueras para hacer valer sus votos.
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La convocatoria electoral en Catalunya era una opción posible e indeseable que el tiempo muerto político aplaza. Las encuestas apuntan a una subida de Aliança Catalana que no permitiría la suma de las fuerzas independentistas y quizás tampoco la suma del tripartito de izquierda.
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La última lección es la de la oposición. Juntos ha salido del escenario político en Cataluña. El retraso de la recomposición interna, pendiente de la vuelta de su líder indiscutible, amenaza con llegar demasiado tarde para la reconstitución del electorado de centroderecha. Internamente lo saben.