Ciprés, la excusa para preparar una defensa europea sin la OTAN

BruselasChipre es el único estado miembro de la Unión Europea que ha recibido ataques de origen iraní en la guerra iniciada por Estados Unidos e Israel en Oriente Próximo. La isla se encuentra a unos 200 kilómetros del Líbano –más cerca que de Europa continental– y es el territorio comunitario más oriental. Además, por su situación geográfica, tiene una gran importancia militar. Aun así, el país no forma parte de la OTAN y, por tanto, no cuenta con el paraguas militar del ejército estadounidense. Una rara avis dentro del club europeo que sirve de excusa para que los líderes de la UE, que se reúnen este jueves y viernes precisamente en Chipre, discutan la manera de defenderse de potenciales ataques sin contar con los EE. UU. de Donald Trump, que se está distanciando cada vez más de los intereses militares europeos.

El gobierno chipriota no activó el artículo 42.7 de los tratados de la Unión Europea cuando recibió los ataques, si bien la normativa se lo permite. "Si un estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los otros estados miembros están obligados a ayudarle y asistirle por todos los medios a su alcance", reza el texto legal, que se asemeja al artículo 5 de defensa colectiva de la Alianza Atlántica.

A pesar de que Chipre no pidió ayuda militar por esta vía, los dirigentes europeos le ofrecieron, y ahora quieren prepararse ante potenciales nuevos ataques al conjunto de la Unión Europea sin tener que contar con la OTAN. Fuentes diplomáticas informan que la intención es que el presidente del Consejo Europeo, António Costa, y la jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas, expliquen a los jefes de estado y de gobierno las intenciones que tienen en materia de seguridad, las cuales ya avanzó el comisario de Defensa, Andrius Kubilius, en una entrevista con el conglomerado de agencias de noticias European Newsroom.

Bruselas planteará la preparación de ejercicios de simulación en caso de que la Unión Europea sea víctima de un ataque de una potencia extranjera y se activase el artículo 42.7 de los tratados del bloque comunitario. Además, la Comisión Europea pretende que todos los estados miembros informen al resto de socios europeos del potencial militar del que disponen y, por tanto, que todos los ejércitos sepan qué ayuda podrían recibir si son agredidos. Kubilius también avanzó que Bruselas pretende incluir estos planes en la nueva estrategia de seguridad europea que quiere presentar este año.

En este sentido, el presidente chipriota, Nikos Christodoulides, ha abogado este jueves por "dar sustancia" al artículo 42.7, que solo se ha activado una vez por parte de Francia después del ataque contra la revista Charlie Hebdo en 2015. "No es solo para Chipre, es para toda la UE", ha remarcado el dirigente anfitrión del encuentro. Con todo, Christodoulides ha reivindicado el compromiso de seguridad común de los socios europeos y ha recordado que al menos cinco estados miembros –Francia, Italia, Grecia, España y Países Bajos– le ofrecieron ayuda militar justo después del ataque de los drones iraníes.

Varios dirigentes se han pronunciado en el mismo sentido que el anfitrión del encuentro. Aunque Chipre es una excepción al formar parte de la UE y no de la OTAN, hay un gran consenso entre los estados miembros de ganar autonomía militar respecto a Estados Unidos y, por tanto, prepararse para los peores de los escenarios. "Hay que reavivar el artículo [de defensa colectiva de la UE]", ha apuntado, por ejemplo, el presidente lituano, Gitanas Nausėda.

Medidas para reducir el precio de la luz

Los dirigentes europeos también discutirán el plan presentado por la Comisión Europea sobre las medidas energéticas para intentar reducir el precio de la luz. Entre otras cosas, Bruselas da más flexibilidad en materia de ayudas de estado a las administraciones e impulsa una coordinación más elevada entre estados miembros a la hora de comprar y almacenar combustibles fósiles.

Aun así, hay varios estados miembros que piden medidas más contundentes y, por ejemplo, España e Italia han solicitado la imposición de un impuesto adicional a los beneficios extraordinarios que suelen obtener las empresas energéticas en contextos de encarecimiento del precio del petróleo y el gas como el actual. "La propuesta de la Comisión Europea es un paso adelante, pero no suficiente. Hay que ser más valiente", ha criticado la primera ministra italiana, Giorgia Meloni.

Optimismo con Ucrania por el adiós de Orbán

Entre los líderes europeos también se respira un cierto aire de optimismo después de la derrota electoral del húngaro prorruso Viktor Orbán, que no ha asistido a la cumbre. Después de que Budapest ya haya levantado el veto a dos medidas clave para Ucrania –la entrega del macropréstamo de los 90.000 millones de euros y la aprobación del vigésimo paquete de sanciones contra Rusia–, los dirigentes comunitarios han coincidido en señalar que el próximo paso es acelerar la entrada del país ucraniano en la Unión Europea. "Tenemos que mirar hacia adelante, hacia el próximo paso: la apertura de la primera carpeta de negociación para la adhesión de Ucrania", ha apuntado Costa, que junto con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se ha reunido con el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, que ha asistido de manera presencial al encuentro.

En este sentido, diversos dirigentes europeos, sobre todo de Europa del este, han dicho que hay que aprovechar que no está Orbán, porque ya no hay un dirigente que entorpezca cualquier medida favorable a Ucrania, como es la adhesión a la UE. Aun así, hay varios países, como Francia o Alemania, que se han mostrado más reticentes en el pasado a una entrada exprés de Ucrania al bloque europeo y prefieren que Kiev siga todos los pasos habituales, sobre todo mientras esté en guerra. "Apoyamos la adhesión de Ucrania, pero no creo que sea realista que entre el 1 de enero de 2027", ha dicho el primer ministro croata, Andrej Plenković.