Lecornu aprobará las cuentas por decreto y se enfrenta a la censura

ParísEl diario Le Monde lamentaba hace pocos días que la política francesa se ha instalado en el día de la marmota, en un bucle infinito para intentar aprobar unos presupuestos que nunca acaban votándose. El primer ministro, Sébastien Lecornu, ha confirmado este lunes que después de meses de negociaciones y debates parlamentarios no someterá finalmente a votación en la Asamblea Nacional los presupuestos para este 2026. Al no disponer de mayoría parlamentaria, el gobierno los aprobará con una herramienta constitucional –el ya famoso artículo para el artículo 49–3 de la carta. leyes importantes sin el aval parlamentario. Pero también le expone a una moción de censura.

Desde 2023 todos los presupuestos han sido aprobados mediante el 49.3 y los dos anteriores primeros ministros, François Bayrou y Michel Barnier, acabaron cayendo o por una moción de censura o por una cuestión de confianza al no poder encontrar una mayoría parlamentaria para aprobar las cuentas. La enorme fragmentación parlamentaria se traduce en una inestabilidad política inédita en la V República, con cinco primeros ministros desde mayo de 2022.

Lecornu repite el mismo guión que sus predecesores. El primer ministro ha anunciado en una rueda de prensa esta tarde que recurrirá al 49.3 "con cierta sensación de pesar y un punto de amargura". Lecornu, muy próximo al presidente Macron, cuando fue nombrado, hace apenas tres meses, se había comprometido públicamente a no hacer uso de esta herramienta constitucional.

Apuesta por el diálogo

Tras el fracaso de los anteriores jefes de gobierno, él quería cambiar de estrategia y apostaba por un verdadero diálogo con los demás partidos y no por imponer. Pero se ha encontrado con el mismo escenario que sus predecesores: la imposibilidad de cerrar un acuerdo con las fuerzas parlamentarias y con la urgencia de tener cuentas para reducir un déficit desbocado.

Está previsto que Lecornu formalice el uso del 49.3 este martes durante la sesión plenaria en la Asamblea Nacional. El jefe del gobierno ha priorizado unas cuentas que reduzcan el déficit público hasta el 5% del PIB y que incluyan concesiones en el Partido Socialista para intentar esquivar la censura. "No hay ningún acuerdo secreto" con los socialistas, aseguró Lecornu, pese a la evidencia de que ha habido intensas negociaciones.

Recurrir al 49.3 es algo más que un decreto, porque luego la Asamblea no puede suspender ni retocar la ley. Sólo puede hacer algo para evitar que la norma –en este caso, los presupuestos– se aplique, aprobar una moción de censura. Sébastien Lecornu tendrá que someterse esta misma semana, porque tanto la extrema derecha de Marine Le Pen (Reagrupamiento Nacional) como la izquierda radical de Jean-Luc Mélenchon (Francia Insumisa) ya han anunciado que presentarán mociones de censura el mismo martes. Le Pen ha acusado al gobierno de haber "comprado" a los socialistas y de haber elaborado unas cuentas "que se traducirán en más impuestos y más deuda".

Evitar la censura

Lecornu ha estado tentado de utilizar otra fórmula para aprobar los presupuestos sin el aval parlamentario, mediante una especie de ordenanzas gubernamentales –una herramienta prevista por la ley pero nunca utilizada–, pero finalmente se ha decantado por el artículo 49.3 de la Constitución con la esperanza de que las concesiones a los socialistas sean suficientes para que ninguna moción de cen. Todo dependerá de si partidos como Los Republicanos y los Verdes apoyan la censura. Según el análisis de la prensa francesa, es poco probable que el gobierno sea censurado.