Esther Niubó: "Debemos recuperar la confianza y el prestigio del sistema educativo"

Dosier Siete retos, siete escuelas

Esther Niubó (Barcelona, ​​1980) ha asumido el cargo de consejera de Educación y Formación Profesional tras fiscalizar desde la oposición el trabajo de seis consejeros que le han precedido. Concede al diario ARA la primera entrevista desde que fue nombrada, hace menos de un mes.

¿Qué es lo primero que hizo al llegar al departamento?

— Llamar a los miembros de la comunidad educativa: a los sindicatos, a las direcciones... Y la próxima semana tendremos reunión con familias, movimientos de renovación pedagógica... Y nos hemos puesto a preparar el inicio de curso, que está muy planificado por el gobierno anterior. Hemos tenido encuentros con los servicios territoriales para ver las incidencias que podían tener. La máxima prioridad es garantizar el mejor inicio de curso posible.

Usted toma la cartera en un momento preocupante, sobre todo por los malos resultados académicos.

— Nuestra prioridad será la mejora educativa. Debemos reforzar al profesorado, que es el pilar fundamental del sistema educativo, y desde el departamento debemos transmitirles confianza y estabilidad. En los últimos tiempos han sido muchos cambios, a veces poco planificados y poco consensuados. Lo que debemos hacer entre todos es recuperar la confianza, el orgullo y el prestigio del sistema educativo de Catalunya. Nuestro tercer gran reto es la formación profesional.

¿A qué atribuye el batacazo en los resultados?

— Son muchos elementos. Ha habido cambios muy importantes en la sociedad y en la composición social de las aulas, que han afectado al profesorado. Muchas veces los cambios se han realizado con cierta improvisación y ha dado la sensación de que se actuaba en contra de la comunidad educativa. Esto debemos darle la vuelta y tenemos mucho margen de mejora con medidas concretas.

¿Cómo cuáles?

— Algunas se empezaron a trabajar con el grupo de impulso de mejoras educativas que el anterior gobierno activó de acuerdo con algunos grupos, entre ellos el mío [PSC]. Hablaban de definir y clarificar los aprendizajes básicos que deben garantizarse en cada etapa educativa. Me consta que esto no está hecho y la instrucción es que sea una de las primeras cosas que ponemos en marcha. Otra medida que vemos viable es realizar planes a medida en centros concretos, empezando por los que tienen más margen de mejora. Después había un par de programas de refuerzo de comprensión lectora y de las matemáticas, aunque todavía tienen un alcance bastante reducido. Si funcionan, deberíamos poder escalarlo más adelante.

Los resultados de PISA también mostraban diferencias en cuanto a la tipología de centros: eran mejor en la concertada que en la pública.

— Para mí no es tanto una diferencia entre titularidades como un componente relacionado con la composición social de cada una de estas escuelas e institutos. Es evidente que tenemos un problema de equidad, porque la diferencia que tenemos entre alumnado de franjas bajas en cuanto a renta o entorno socioeconómico y el de las rentas altas es muy importante, mayor que en otras comunidades autónomas.

Una diferencia que persiste entre la concertada y la pública es la sexta hora. ¿Usted se propone recuperarla a la pública?

— Existe un acuerdo de investidura con los comunes que hacía referencia a ello. Tal y como está redactado, es un acuerdo para la sexta hora con concertación social, y eso no es algo menor. Creo que es una medida muy importante que debe poder negociarse tanto con los sindicatos como con las direcciones y también con las familias.

Algunos expertos, con los resultados académicos, apuntaron que quizás en los últimos años se había confundido lo que era innovación con lo que son mejoras educativas. ¿Comparte esta visión?

— La transformación por la transformación no sé si aporta nada. Una cosa es la renovación pedagógica, que es un tema histórico y significa ir mejorando progresivamente la forma de aprender, y otra es la mejora que implica llegar al éxito educativo del alumnado: éste debe ser el objetivo final. A partir de ahí, el departamento no es quien debe cuestionar una metodología, ni tampoco imponerla, creo que esto corresponde a los centros educativos.

Sobre el problema de la segregación escolar, existe un pacto para repartir al alumnado vulnerable y que no se concentre en determinados centros, pero no se está cumpliendo. ¿Hay que ser más estricto?

— Es cierto que existe un pacto impulsado por el síndico de agravios al que se sumaron municipios, movimientos y entidades educativas, y también la escuela concertada. A partir de ahí, hay que ver cómo distinguimos de la segregación urbana, porque en algunos entornos es difícil desegregar las escuelas. Se han dado pasos adelante en reserva de plazas y debemos ir reduciendo los niveles de segregación, pero sobre todo garantizando los recursos necesarios para que el alumno pueda tener éxito en el entorno que sea.

¿Y usted puede avanzar en qué medida van a crecer los recursos para hacer frente a la segregación?

— Si uno pregunta a la comunidad educativa, siempre hay déficit, y debemos ser conscientes de las carencias. Trabajar en grupos más pequeños es una medida que puede funcionar, y es necesario continuar impulsando las aulas de acogida. Estoy harta de hablar con profesorado de determinadas ciudades metropolitanas que están desesperados porque cada semana les llegan nuevos alumnos que no conocen la lengua. Debemos dar herramientas a estos claustros.

Hablemos del catalán. Sólo uno de cada cuatro alumnos de la ESO le siente como su primera lengua.

— El retroceso del uso social del catalán, sobre todo entre la población joven, no sólo debe preocuparnos, sino que debe ocuparnos. Desde el sistema educativo debemos garantizar que al final de la educación obligatoria todo el alumnado tenga un dominio lleno del catalán, del castellano, y del occitano aranés en Aran, también. Éstas son lenguas oficiales de Cataluña, pero es evidente que el catalán es la lengua propia, la vehicular, y que debemos defenderla y promoverla. Ya hemos empezado a hablar con el consejero de Política Lingüística, y también deberemos hablar con la consejera de Cultura para tener más oferta cultural, audiovisual, atractiva y moderna que enganche a los jóvenes. El catalán no puede ser sólo algo de la escuela –que evidentemente debe ser el palo de pajar–, sino que es un reto que vaya mucho más allá.

Cuando se aprobó la ley del catalán usted dijo que la escuela "no estaba para salvar el catalán sino para aprender". ¿Lo mantiene?

— La escuela debe hacer lo que está haciendo. Debe hacerlo más, porque seguramente en estos últimos años, cuando se veía que los datos de uso social iban descendiendo, no se supo reaccionar o no se reaccionó a tiempo. Desde el sistema educativo debemos evitar situaciones de limitación lingüística. Un alumno tiene derecho a hablar la lengua que quiera, pero lo que no puede ser es que lo haga porque no tiene un buen dominio en este caso del catalán.

¿Y usted reconoce que no existe el conocimiento de catalán en las aulas que debería haber?

— Todos los datos indican que el conocimiento del catalán está ahí y lo que retrocede es el uso social de la lengua entre la gente joven. Por eso decía que es un tema que debe ir mucho más allá del sistema educativo, y que deberemos hablar de él transversalmente.

Mientras, el catalán sigue pendiente de los tribunales: el último decreto que se aprobó para protegerle en las aulas está suspendido cautelarmente por la justicia.

— Lo que tenemos, y esto nos aguanta, es la ley que aprobamos en 2022 sobre el uso y el aprendizaje de las lenguas oficiales en la enseñanza no universitaria, que fue fruto de un gran consenso del Parlamento: existía desde ERC hasta Junts, nosotros y los comunes. Esta ley lo que marcaba es que el catalán debía seguir siendo la lengua vehicular, ya partir de ahí los proyectos lingüísticos en las escuelas debían venir mucho más marcados por su contexto: no es lo mismo una escuela en un pueblo del Ripollès que en una ciudad metropolitana, donde seguramente el uso social del catalán será muy inferior. Por lo que respecta al decreto suspendido, estamos pendientes de lo que diga el TC. Lo que hace falta es que todo lo que tenga que ver con nuestra lengua se pueda consensuar para reforzar el modelo lingüístico del sistema educativo.

¿Y qué modelo defiende usted?

— Nosotros nos afianzamos en lo que dice la ley, que, de hecho, debe preservarse.

¿El debate del 25% ha quedado enterrado?

— Yo creo que la ley quería, de alguna forma, clarificar la situación. Creo que cada centro educativo tiene un contexto sociolingüístico demasiado diferente para marcar un porcentaje igual en todas partes.

Decía que ha tenido su primer contacto con los sindicatos. ¿Qué le han trasladado?

— Ha sido una llamada muy cordial, de emplazarnos a sentarnos esta primera semana de septiembre. Queremos que las puertas del departamento estén abiertas para dialogar y llegar a acuerdos. Existen muchos temas que nos preocupan, especialmente la falta de profesorado. Queremos hablar con Universidades para ver cómo podemos ampliar la oferta tanto del grado como del máster de profesorado de secundaria e ir tomando medidas quirúrgicas para habilitar a docentes.

Uno de los temas polémicos desde hace varios años es la fecha de inicio de curso. Parece que cada año ha cambiado. ¿Usted es partidaria de establecer un criterio más estable?

— El problema no es haber avanzado el calendario, sino cómo se llega al inicio de curso: si se ha tenido tiempo suficiente para prepararlo, si se han hecho las asignaciones de profesores… y eso es lo que se debe trabajar de cara a nuevos cursos. El adelanto, al margen de cómo se hizo –que no lo compartimos porque no se dialogó–, no es negativo. Empezar antes de la Diada es razonable.

Una de sus prioridades, ha dicho, es la FP. El curso comienza de nuevo con 30.000 alumnos pendientes de saber en estos momentos si tienen plaza o no.

— Queremos pedir disculpas en nombre del Gobierno, porque estas situaciones no deberían producirse. Ahora sólo podemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para que no se vuelva a repetir el próximo curso.

¿Por qué cree que esto está ocurriendo en los últimos cursos?

— La oferta pública de FP seguramente es inferior a la que debería ser. Éste es un reto que venimos arrastrando en los últimos años. El otro reto tiene que ver con el proceso de asignación. Es verdad que es un proceso complejo, que en este último curso se han tenido que realizar las adaptaciones que venían de la normativa estatal y quizás ha sido todo un poco justo, pero este proceso de asignación debe poder acabar antes. En julio deberíamos irse con la certeza de que todo el mundo sabe qué plaza tiene. Esto daría tranquilidad a las familias y estabilidad al sistema. Y la otra cuestión que yo creo que es importante abordar es la orientación, que debe mejorar. Debemos poder dar información. ¿Qué ciclos son más solicitados? ¿Qué tienes cerca de casa? ¿Qué transporte, si estás lejos, puedo ofrecerte?

Algunos centros también se quejan de la falta de empresas con las que firmar convenios de prácticas para los alumnos de FP.

— Creo que convendrá llamar a las empresas, pedir complicidades con los agentes económicos y sociales. Y aquí hablo tanto de patronales como de sindicatos. Debemos trabajar para que sea más fácil que las empresas estén dispuestas a acoger a estudiantes para formarse.

Arrastramos unos datos de abandono escolar todavía insoportables. ¿Cómo se propone revertirlo?

— Aquí la FP es clave. Tenemos pocas plazas de formación profesional básica en comparación con otras comunidades autónomas, y esto tendremos que impulsarlo. Luego está todo lo que tiene que ver con la orientación y el soporte en los cambios de etapa. Cuando un niño de 12 años pasa en el instituto, ya empezamos a ver aspectos que pueden acompañarse. También tenemos el reconocimiento pendiente de las escuelas de nuevas oportunidades, que no están demasiado dentro del sistema, pero que son las que rescatan, por así decirlo, a los alumnos. Debemos garantizar que nadie vea truncada su trayectoria vital por la rigidez del sistema.