La UE se pelea por reconstruir la carretera que lleva a Moscú

BruselasLa Unión Europea quiere volver a tener algo que decir sobre la guerra de Ucrania. Después de meses al margen de unas negociaciones auspiciadas por Donald Trump, que quedaron paralizadas tan pronto como se inició la guerra con Irán, Bruselas considera que ahora hay un momentum para la diplomacia con Rusia y para poner fin al conflicto ucraniano.

la declaración conjunta del G-7 esta semana, en la que se redoblaba la presión sobre MoscúAhora, los líderes europeos consideran que podrían tener otra oportunidad para desbarrar esta ruta. Por un lado, las ofensivas ucranianas con drones sobre Moscú han metido el miedo en el cuerpo al Kremlin, que se ha visto obligado a cortar el acceso a internet a su población. Por otro lado, la congelación del conflicto de Irán da a Kiev esperanzas de volver a encontrar el foco mediático y diplomático, sobre todo, aprovechando que Donald Trump últimamente parece más alineado con los intereses de Ucrania. La muestra de apoyo más clara fue la declaración conjunta del G-7 esta semana, en la que se redoblaba la presión sobre Moscú y se exigía a Vladímir Putin que acepte negociar la paz. Todo ello sin obviar que el adiós de Viktor Orbán como líder de la Unión Europea ha permitido emitir unas conclusiones unánimes y de apoyo a Ucrania por primera vez en una cumbre europea desde 2024.

En este contexto, el presidente del Consejo Europeo, António Costa, ha admitido haber mantenido contactos durante los últimos días con altos cargos cercanos al Kremlin por primera vez desde 2022. Espoleado por las palabras de Zelenski, que en abril pidió a la UE que asumiera un papel en la mediación que Trump había dejado vacante, el dirigente portugués pidió a su jefe de gabinete que tanteara el terreno para reactivar las negociaciones de paz en Ucrania. "Lo que estoy haciendo a través de mi oficina es establecer un canal diplomático porque no podemos depender solo de los demás para interpretar los mensajes rusos", ha asegurado este viernes desde la cumbre de líderes en Bruselas.

Si bien la Comisión Europea lo ve con buenos ojos, el gesto ha vuelto a desencadenar el debate y ha avivado las discrepancias entre los estados miembros. La cena de los líderes europeos de este jueves se enfrió mientras la discusión sobre Ucrania se alargaba de manera inesperada. Este punto se debía cerrar rápidamente con la celebración de los primeros pasos de Kiev para la adhesión, pero las discusiones se atascaron hasta la madrugada por las desavenencias sobre el papel mediador del club comunitario con Moscú.

es decir, el despliegue de capacidades militares en Ucrania para garantizar que Moscú no vuelva a atacar el continenteEn cambio, la mayoría de los estados miembros son más cercanos a la postura comunitaria de negociar como bloque. Estados como Italia, España, Bélgica o Austria se han mostrado favorables a reabrir la vía diplomática con el Kremlin de manera coordinada. De hecho, la misma Giorgia Meloni habló abiertamente de "la necesidad de encontrar una figura de consenso que pudiera representar los intereses del club comunitario y encabezar esta empresa diplomática.

En minoría, también hay un pequeño grupo de estados que se niegan rotundamente a negociar. Son los vecinos de Rusia, los Bálticos y los países del este, que sienten más cerca su amenaza y argumentan que los últimos episodios que han implicado drones rusos en sus fronteras han puesto de manifiesto su vulnerabilidad.

El choque se ha hecho visible durante esta cumbre y, de manera informal, algunos países han denunciado que no habían sido informados previamente de las intenciones del gabinete de Costa. Pero el dirigente portugués ha rebajado las críticas y ha dejado claro que "la Unión Europea no es ni tiene intención de ser mediadora" porque es claramente parcial. "La UE está al lado de Ucrania, ha estado al lado de Ucrania durante la guerra y estará después de la guerra", ha dicho.

Las garantías de seguridad

Los estados miembros que quieren negociar directamente con Rusia esgrimen que el principal escollo de las negociaciones son las conocidas garantías de seguridad –es decir, el despliegue de capacidades militares en Ucrania para garantizar que Moscú no vuelva a atacar el continente–, que son competencia de los gobiernos estatales. Pero Bruselas se remite a los tratados de la UE para defender que ellos son los responsables de la función diplomática y los principales artífices de todas las sanciones que se han aplicado contra Rusia.

Sea como sea, el enfrentamiento pone de manifiesto un debate que tarde o temprano deberán abordar los líderes europeos: ¿cuál será su posición cuando el Kremlin acepte sentarse a negociar? Algunas voces, como el canciller alemán, defienden que es ahora el momento de fijar un marco común en lugar de centrarse en qué figura debe encabezar la parte europea de las negociaciones. Pero hay otras, como el primer ministro belga, que no esconden sus preferencias. "Justamente estaba hablando de ti, António", ha asegurado Bart De Wever cuando el presidente del Consejo Europeo le ha pasado por delante mientras hablaba con la prensa. "Eres el único que nos representas, te enviaremos a Moscú", le ha dicho. "Esto es porque no me queréis en Bruselas", ha bromeado el dirigente portugués.

Por ahora, sin embargo, todos los dirigentes coinciden en una cosa: que el momento de sentarse a hablar con Rusia todavía no ha llegado. El Kremlin ha dejado claro que no tiene intención de negociar una paz justa y la UE espera que sus sanciones puedan debilitar aún más la posición de Moscú. Pero en el momento en que se desbloquee esta carretera, hará falta que los Veintisiete hayan decidido, al menos, quién llevará el volante.