Macroeconomía

Las carpetas económicas de Pedro Sánchez este 2025

Los objetivos de déficit y deuda, necesarios para nuevos presupuestos del Estado, son unos de los primeros retos

El presidente del gobierno español, Pedro Sánchez, durante la comparecencia de balance del año 2024.
01/01/2025
4 min

MadridEl gobierno de Pedro Sánchez ha cerrado en 2024 sacando pecho de la buena marcha de la economía o, al menos, de los datos macroeconómicos. Sin embargo, esto no quiere decir que este 2025 se presente plácido en términos económicos. De hecho, el Ejecutivo español arranca el año con una lista de materias pendientes a resolver. Sin embargo, algunas de ellas no sólo requerirán ligar consensos al Congreso de los Diputados, sino que también salpicarán las cotizadas españolas.

Vía de estabilidad

El gobierno debe reanudar la negociación para una nueva senda de estabilidad (imprescindible para aprobar los presupuestos del Estado) y, en particular, nuevos objetivos de déficit. La propuesta inicial descarriló tras el voto en contra de Junts en el Congreso de los Diputados. Los junteros quieren mayor margen de gasto para las comunidades autónomas, es decir, que éstas tengan un objetivo de déficit superior al 0,1% del PIB que plantea el gobierno español. Pero Junts puede no ser el único tropiezo. ERC también reclamó abrir conversaciones al respecto. Una vez llegue el acuerdo, los objetivos de déficit, deuda y gasto público tendrán que volver a aprobarse en un consejo de ministros y después en el Congreso y en el Senado. El gobierno español también deberá aprobar el techo de gasto.

Presupuestos del Estado

El año empezará con los presupuestos del 2023 prorrogados, pero la intención del ejecutivo es aprobar unos nuevos a lo largo del primer trimestre. De no hacerlo supondría una derrota más política que económica para Pedro Sánchez. Con una prórroga presupuestaria el gobierno reajusta las partidas, pero algunos proyectos pueden verse atascados por la falta de fondos. También la mejora de partidas sociales vinculadas a la dependencia o juventud pueden quedar afectadas. Además, España se comprometió a incrementar el gasto en defensa, pero también en vivienda. De nuevo, la negociación de esta carpeta se presenta agónica teniendo en cuenta los equilibrios que debe realizar con los socios parlamentarios: desde Junts o el PNV hasta Podemos.

Salarios y jornada laboral

Se quiere aprobar un nuevo incremento del salario mínimo interprofesional (SMI). Actualmente, el comité de expertos está estudiando cuánto debería subir y se prevé que plantee un tenedor este mismo mes de enero. Los sindicatos, por ahora, pidieron que la subida sea similar a la del salario medio, es decir, entre un 5% y un 6%.

Los sueldos que también tendrán que actualizarse son los de los funcionarios, con los que el gobierno español reanudará la negociación este enero. Los sindicatos reclaman un acuerdo que incluya varios años. El otro gran frente abierto que afecta al sector público, en concreto a 1,5 millones de funcionarios, es el concurso de Muface. Por el momento, las aseguradoras han renunciado a presentarse y se ha ampliado el convenio actual hasta mediados de enero (decaía este 31 de diciembre).

También en términos laborales, el consejo de ministros aprobará la reducción de la jornada laboral a 37,5 horas semanales acordada con los sindicatos mayoritarios, CCOO y UGT. Sin embargo, la norma deberá convalidarse en el Congreso de los Diputados, donde los votos todavía no están ligados.

Seguridad Social y prestaciones

A partir del 1 de enero, las cuotas mensuales de los trabajadores autónomos volverán a cambiar fruto del sistema de cotización en función de los ingresos reales que se puso en marcha en el 2023. Pero la reforma que impulsó el exministro socialista José Luis Escrivá sólo puso negro sobre blanco las cuotas hasta este 2025, por lo que habrá que abrir una nueva negociación con los agentes sociales.

Los cambios en lo que se refiere a los trabajadores autónomos se enmarcan dentro de la reforma de las pensiones, que este año pasará su primer examen. La Autoridad Fiscal (Airef) tendrá que evaluar la sostenibilidad del sistema desde que entró en vigor la reforma.

Vivienda

El acceso a la vivienda se ha convertido en el gran quebradero de cabeza de muchos ciudadanos, sobre todo aquellos que viven de alquiler, jóvenes y personas migrantes, principalmente, que han visto cuanto más tras mes se han disparado los precios. Para abordar la crisis, el gobierno español ya ha puesto la primera piedra de la empresa pública que debe "gestionar y construir viviendas" desde la administración general del Estado. El embrión de esta empresa es la Entidad Pública Empresarial del Suelo (Sepes). Fuentes gubernamentales confirman que el gobierno ya trabaja en más medidas que se anunciarán este mismo mes de enero.

El ejecutivo también quiere regular el alquiler de temporada con la puesta en marcha de un registro pionero y seguir "movilizando" vivienda pública.

Energía y fiscalidad

El ejecutivo también debe desplegar las herramientas que deben garantizar la seguridad energética en un futuro en el que las renovables tomarán cada vez más protagonismo: los mercados de capacidad son un ejemplo. En términos de fiscalidad ambiental, el gobierno ha prorrogado el gravamen a las energéticas, aunque no está garantizada su continuidad por la falta de apoyos en el Congreso. Además, tiene intención de aprobar la equiparación fiscal del diesel con la gasolina. También deberá asumir la retribución por el transporte y distribución de la electricidad por la red eléctrica.

Movimientos empresariales

En cuanto a los movimientos empresariales, el ejecutivo puede desempeñar un papel clave en la opa hostil del BBVA en el Banc Sabadell. En caso de que la operación prospere, el gobierno español deberá decidir si aprueba o no la fusión. Antes, incluso, podría pronunciarse en cuanto a las condiciones que se impongan al BBVA, teniendo en cuenta que Competencia ha trasladado el análisis de la operación a fase 2. El gobierno también está tratando de resolver el estira y afloja dentro del accionariado de Talgo, donde podría entrar. Además, ampliar dos años el escudo antiopes le da voz y voto ante algunas operaciones estratégicas.

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