¿Cómo responder a un mundo trumpista?

El hecho de que Donald Trump, a punto de volver a ser presidente de Estados Unidos, ponga los ojos sobre Groenlandia, Panamá y Canadá, tal y como Vladimir Putin los puso sobre Crimea y Xi Jinping sobre Taiwán, es a la vez síntoma y causa de un nuevo desorden mundial. El trumpismo es sólo una variante del llamado transaccionalismo, que es el leitmotiv de este nuevo desorden. Las democracias liberales, especialmente las de Europa, deben despertarse y oler la pólvora.

Rusia y China son ahora grandes potencias revisionistas, mientras que las potencias medias como Turquía, Brasil y Sudáfrica se complacen en jugar con todos los bandos. Éste también es un mundo de guerras: en Ucrania, en Oriente Próximo y en Sudán. La mayoría de los europeos siguen prácticamente como si todavía viviéramos en el tiempo de paz de finales del siglo XX, pero el mundo que nos rodea se parece cada vez más a la Europa de finales del siglo XIX, cuando había una feroz competición entre grandes potencias e imperios. Porque la etapa geopolítica es ahora planetaria y la mayoría de los contendientes son estados no occidentales. Lo más probable es que Estados Unidos de Trump se comporte igual que estas otras grandes potencias transaccionales, más que como, por ejemplo, Alemania o Suecia.

Estas duras realidades se reflejan en un sondeo de opinión global de 24 países que acaba de publicar el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR, según sus siglas en inglés). El sondeo está diseñado en colaboración con nuestro proyecto de investigación "Europa en un mundo cambiante", de la Universidad de Oxford, y es el tercero que hacemos desde el 24 de febrero de 2022, cuando la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Putin puso fin a la era posterior al Muro.

He aquí algunos de los hallazgos que pueden hacerle rodar la cabeza. Mucha gente del mundo más allá de Europa da la bienvenida a la llegada de Trump y dice que será buena para su país, para la paz mundial y, concretamente, para conseguir la paz en Ucrania y Oriente Próximo. Una mayoría cree todo esto en India y Arabia Saudí, y lo cree una mayoría o mayoría relativa, según la pregunta concreta, en China, Brasil, Sudáfrica y Rusia. De hecho, Europa y Corea del Sur (cuya seguridad, como en Europa, depende de EEUU) son casi las únicas que están preocupadas por el impacto de Trump.

Como ya descubrimos en nuestros dos sondeos anteriores, muchos países de todo el mundo siguen considerando a la Rusia de Putin como un socio internacional totalmente aceptable, aunque mantiene una guerra neocolonial brutal contra Ucrania. La mayoría o mayoría relativa de todos estos países también dice que cree que Rusia tendrá más influencia global durante la próxima década. Esto contrasta con el discurso prematuro y complaciente de los líderes occidentales sobre la "derrota estratégica" de Rusia en Ucrania. No es así como se ve en el resto del mundo.

Sin duda, la mayoría también piensa que Estados Unidos, ya bastante poderoso, ganará influencia global durante la próxima década. Pero entonces preguntamos si la gente cree que en los próximos 20 años "China será la potencia más fuerte del mundo, más fuerte que Estados Unidos". La mayoría de casi todos los países encuestados dice que sí, que China será más fuerte que EEUU. Sorprendentemente, incluso en los propios Estados Unidos, quienes expresan una visión clara al respecto se dividen en un 50-50%. Sólo en Corea del Sur y Ucrania hay una confianza abrumadora de que EEUU seguirá siendo quien revuelve las cerezas. Por supuesto, ésta es sólo una instantánea de las respuestas espontáneas, pero estas percepciones son en sí mismas una dimensión significativa del poder.

Si el mundo es éste, ¿qué ocurre con Occidente? A finales de 2022, en medio del choque de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Putin, nuestro sondeo global reveló un Occidente ampliamente unido, separado del resto. Ahora ya no. Objetivamente, sin duda, la relación transatlántica sigue siendo una alianza más permanente, estructurada y más profunda que cualquier otra que se haya visto hasta ahora en el grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica, en los cuando ahora se han sumado otros cinco países) o un supuesto eje de Rusia, China, Irán y Corea del Norte. No son equivalentes a la OTAN.

Subjetivamente, es otra cosa. Uno de los resultados más sorprendentes del sondeo de este año es que, teniendo en cuenta la media de los nueve estados miembros de la UE encuestados, incluidos Alemania, Francia, España, Italia y Polonia, sólo el 22% de los europeos dice considerar a EEUU como un "aliado". Un 51% más dice que ve a EEUU como un "socio necesario", pero ¿qué tipo de alianza es cuando menos de una cuarta parte de los encuestados dice que la otra parte es un aliado? De hecho, los chinos que dicen que consideran a Rusia como un aliado son un 39% –los rusos devuelven el cumplimiento a China (36%)–, una proporción muy superior a la de los europeos que tienen esta sintonía con EEUU.

Además, si profundizas un poco más, crees que los europeos están divididos en la respuesta a Trump, ya que en nuestro sondeo los países del sudeste europeo (Hungría, Bulgaria, Rumanía) tienen una visión mucho más positiva de él. Y basta con fijarse en la entusiasta acogida que le han dado políticos europeos como la italiana Giorgia Meloni, el húngaro Viktor Orbán y el británico Nigel Farage. La llegada de Trump puede hacer que Europa refuerce su defensa, pero nunca veremos un frente europeo unido contra el trumpismo. Los países europeos intentarán establecer por su cuenta acuerdos especiales con EE.UU. También puede que se vean empujados a ser aún más transaccionales de lo que ya están en sus relaciones mutuas.

Europa dividida, Occidente dividido, un mundo transaccional... ¿Qué debemos hacer ante esto? Las democracias liberales en general, y las europeas en particular, deberían aprender cuatro lecciones. Primero, ver el mundo tal y como es, no cómo quisiéramos que fuera. En segundo lugar, prohibir todas las tonterías generalizadoras sobre "el Sur global" y ver a estos países como ellos mismos se ven: potencias grandes y medianas, con su propia historia, cultura e intereses nacionales. (Cómo subrayó recientemente el especialista de China Oriana Skylar Mastro, realizar más estudios de área en nuestras universidades y grupos de reflexión ayudaría.) Por tanto, necesitamos definir de manera clara y distintiva la política de la India, de Turquía, de China, de Sudáfrica, etc.

En tercer lugar, olvídese de una Guerra Fría de tipo binario: "¿Estás a favor nuestro o en contra?". En lo que nuestro último informe de opinión global del ECFR-Oxford llamó un "mundo a la carta", estas potencias están bastante dispuestas a acercarse a EE.UU. en un ámbito de la política, en China en otro (por ejemplo, los vínculos económicos), en Rusia en un tercero (por ejemplo, los vínculos militares de la India ) y en Europa de otra manera diferente. Con una pinza en nariz, deberíamos estar dispuestos a hacer algo parecido: hacer negocios con China en cuestiones económicas y medioambientales, por ejemplo, aunque deploramos su historial de derechos humanos. Esto es un reto para unas sociedades liberales basadas en valores, que entraron en una Unión Europea fundamentada en la ley, y sin duda no deberíamos haber negado tres veces nuestros valores liberales básicos cuando cante el gallo trumpista, pero estamos en un mundo viejo y difícil.

Los europeos son la excepción: el mundo celebra el regreso de Trump

Finalmente, en un mundo así, la fortuna favorece a los fuertes. Para una Europa que consta exclusivamente de potencias pequeñas y medianas, la única forma de generar una fuerza adecuada es mediante una acción colectiva coordinada, incluida una relación más estrecha entre Gran Bretaña y Europa continental. La unión hace la fuerza.

En pocas palabras, las democracias europeas deben ser menos transaccionales entre ellas pero, actuando conjuntamente, más transaccionales con las potencias grandes y medias de este mundo trumpista.