Sarah Kumnig: ¿Cómo se ha logrado que un 80% de los vieneses sean inquilinos? "La clave es la Viena roja"

Sarah Kumnig es experta en políticas de vivienda y profesora de la Universidad de Economía y Empresa de Viena. La capital de Austria es la ciudad con el mayor parque de vivienda pública de Europa. El precio del alquiler de estos pisos públicos se sitúa en torno a 8 euros el metro cuadrado. Es la mitad de lo que debe pagarse en Barcelona, donde se superan los 16 euros por metro cuadrado.

A veces oigo hablar de Viena y de su vivienda y parece el paraíso.

— También tenemos problemas, también existen desahucios, pero es verdad que más del 40% del parque de vivienda es público.

En Cataluña no llega al 2%.

— Increíble. En Viena casi el 80% de la población alquila sus pisos. Es una ciudad de inquilinos.

¿Cuál es la clave del éxito?

— Debemos remontarnos a Viena Roja. En los años 20 los precios eran altísimos, había mucha especulación y el gobierno decidió actuar.

Y reguló el alquiler, ¿no?

— Sí, y los precios descendieron. El sector privado perdió el interés por comprar y construir porque los pisos no eran rentables, y el municipio dijo: construiremos nosotros.

Pero hay que tener dinero para comprar…

— El suelo era barato porque había descendido de precio, pero también introdujeron el impuesto al lujo. Es decir, grabaron productos como el champagne, las carreras de caballos o los coches, y con ese dinero se financiaban las construcciones.

¿Cree que esto sería posible hoy en Barcelona?

— No conozco bien el contexto. Hoy, en Viena, el problema es el precio del suelo. La ciudad aún compra terrenos –verdes, industriales, agrícolas– después los urbaniza y encarga la construcción a las asociaciones de vivienda con ánimo de lucro limitado. Pero son pocos terrenos, porque su precio es caro.

¿Qué son estas asociaciones?

— Son una figura interesante. Decíamos que el 42% de vivienda en Viena es pública, pero no todos los pisos públicos son municipales. La mitad sí que son propiedad del ayuntamiento, pero la otra mitad son de esas entidades que nacieron como cooperativas de personas que querían construir sus propias casas y también de industria que construía viviendas para sus trabajadores.

¿Y hoy?

— A cambio de realizar las construcciones, tienen una reducción de impuestos. Pero deben ofrecer alquileres basados en el coste. Hoy es caro construir, por lo que los nuevos alquileres no son baratos, pero en las construcciones antiguas el alquiler sí es muy económico. Y estas empresas ganan dinero, pero debe ser un beneficio limitado.

¿Es difícil acceder a una vivienda pública?

— Es muy fácil cumplir los requisitos, pero hay mucha lista de espera, porque los contratos son permanentes y puedes pasarlos a tus hijos. En la vivienda con ánimo de lucro limitado te piden un pago inicial, que después te devuelven cuando marchas, pero que puede ser una barrera. Pueden pedir 500 euros por metro cuadrado.

¿Cuánto cuestan los pisos?

— Los públicos que son propiedades del municipio son 8 euros el metro cuadrado, los que tienen un ánimo de lucro limitado, 8,8 y en el mercado privado, 12 euros. Pero debe tenerse en cuenta que es una media, los contratos antiguos en el mercado privado son más baratos, pero los nuevos más caros, pueden llegar a 20 euros el metro cuadrado en algunas zonas.

Pero los sueldos también son más altos que en...

— La media es de 2.500 euros netos al mes.

¿Sería buena idea poner límites a la propiedad?

— Si tienes una propiedad, también tienes una cierta responsabilidad hacia la sociedad. Y creo que una buena forma de regularlo es grabando la propiedad, y tener un impuesto alto sobre la riqueza. En el caso de Viena, la clave del éxito es una combinación de herramientas.

¿Ve factible mantener este sistema de vivienda?

— Ya ha ido cambiando. Antes del año 94 todos los contratos eran indefinidos, y se desreguló para que pudieran ser temporales. Hay una regulación de los alquileres, pero sólo se aplica a las viviendas construidas antes de 1945, por lo que cada vez hay más pisos que escapan de la regulación. Y además, no existen sanciones efectivas para los propietarios cuando no cumplen.

¿Y es una preocupación en Viena, la vivienda?

— Sí, y creo que es más difícil expresar las preocupaciones que en otros sitios; hay mucha vergüenza. Parece que si tienes problemas para pagar el alquiler es culpa tuya. Y tampoco hay ninguna organización de los inquilinos, por lo que si te pasa algo, hay ventanas de la administración a la que puedes ir, pero no una organización donde los inquilinos hablen entre ellos.