La Generalitat no presenta los presupuestos a tiempo por 39a vez consecutiva

Barcelona"El proyecto de ley del Presupuesto de la Generalitat y la documentación aneja se remitirán al Parlament de Catalunya antes del 10 de octubre de cada año, para su examen, enmienda y aprobación". Difícilmente podría ser más claro el artículo 32 de la ley de Finanzas Públicas de Catalunya, aprobada en julio de 1982. Desde entonces, 39 ejercicios económicos y 39 incumplimientos. Ningún Govern, ni los de Jordi Pujol, ni los de Pasqual Maragall, José Montilla, Artur Mas, Carles Puigdemont, Quim Torra y Pere Aragonès han presentado las cuentas a tiempo. Al menos en el plazo que marca una ley que podrían haber reformado para eliminar una limitación que, sobre todo durante los últimos años, se ha mostrado muy complicada de cumplir.

No fue hasta el 29 de enero, tres meses y medio después de que se sobrepasara la fecha límite, que el gobierno de Junts y ERC cerró en el consejo ejecutivo los últimos presupuestos que se han presentado hasta ahora, los de 2020 (finalmente, los acabaron aprobando en abril con los comuns). Los de 2019 ni siquiera pasaron por el consejo ejecutivo porque el Govern no quería arriesgarse a perder la votación en el Parlament, ni tampoco los de 2018, con medio año de control de la institución por parte del Estado en aplicación del artículo 155 de la Constitución. Los presupuestos de 2017, los del referéndum, se presentaron el 29 de noviembre, y los de 2016 (los únicos rechazados por el pleno del Parlament), el 24 de mayo de aquel año.

Si se cumplen las previsiones de la conselleria de Economía, este año se volverá a incumplir la ley, pero se mejorarán los registros de la última década. En principio, las cuentas de 2022 se aprobarán en el consejo ejecutivo durante la segunda quincena de octubre, según fuentes de Economía, y se enviarán entonces al Parlament con el objetivo de que puedan ser aprobados antes de que se acabe el año. Desde 2010, el récord lo tiene el último gobierno tripartito, que los aprobó el 6 de noviembre de 2009, a tiempo para empezar el año siguiente con las cuentas validadas por la cámara. El mejor registro en estos 39 años de vigencia de la ley es el de 1989, cuando se presentaron las cuentas el 26 de octubre.

Repaso histórico

Durante las mayorías absolutas de CiU, la presentación de los presupuestos no distaba mucho de la fecha marcada. A menudo se entregaban al Parlament en octubre, pero nunca antes del día 10. Los de 2003, las últimas cuentas de Pujol -ya sin mayoría absoluta- fueron admitidos a trámite por la mesa de la cámara el 15 de noviembre de 2002. Los del año siguiente, los primeros del tripartito, ya no se presentaron hasta mayo de 2004, pero venían condicionados por unas elecciones a finales de año (16 de noviembre). De hecho, este ha sido un problema que ha aparecido a menudo cuando las elecciones se han hecho en la parte final del año, como también pasó en 2006, 2010, 2012, 2015 y 2017. Los de 2021 directamente no se presentaron: la ausencia de president desde la inhabilitación de Quim Torra el 29 de septiembre de 2020 y las dificultades para formar gobierno después de las elecciones del 14 de febrero hicieron que el ejecutivo se concentrara en diseñar los de 2022.

Las prórrogas presupuestarias también han sido una constante en la última década. En 2015 -como en 2013- tampoco se llegaron a presentar presupuestos, y fue el 12 de noviembre cuando se enviaron al Parlament los presupuestos de 2014. Los de 2012 fueron presentados el 20 de diciembre del año anterior, y los de 2011, los primeros de Mas, el 31 de mayo de aquel mismo año. En los últimos años, los que más cerca se han quedado del 10 de octubre han sido, pues, los de 2010, presentados por el ejecutivo el 6 de noviembre de 2009.