Contra el problema de los alquileres, parque de vivienda pública
El problema de la vivienda en Cataluña es seguramente el más grave y el de mayor espectro que tiene el país en términos de equidad y progreso social. Hace sólo cuatro días el departamento de Territori publicó lo que había anunciado hacía tres meses: que amplía en 131 los municipios con mercado residencial tensado. A la espera de que el ministerio de Vivienda y Agenda Urbana lo valide y entre en vigor, Catalunya cuenta con 271 municipios afectados, en los que viven 7 millones de personas, un 90% de la población.
Por su dimensión y por su naturaleza, este problema no tiene fácil solución. Regular los precios de alquiler o limitar la afectación del turismo sobre la vivienda (limitar las licencias de pisos turísticos y regular los alquileres de temporada) son algunas de ellas. Pero la más efectiva sería que existiera un gran parque de vivienda pública que fuera capaz de acondicionar los precios del mercado. Esto es lo que ocurre en ciudades como Viena y su área metropolitana, donde hace más de un siglo que la vivienda está en buena parte gestionada por la administración: un 60% de los vieneses viven en las cerca de 200.000 viviendas públicas de la ciudad.
Avanzar en esta línea no es fácil. Viena pudo hacerlo a partir de las especiales (desastrosas) condiciones económicas y sociales del final de la Primera Guerra Mundial. En Cataluña y Barcelona, con el mercado desbocado, el punto de partida es distinto. De hecho, Barcelona y Cataluña (y España) tienen un gran déficit de vivienda de alquiler protegido. La media en los países de la UE es del 9%, con puntas como la de Países Bajos (cerca de un 35%). Ni en Catalunya (cerca de un 1,7%) ni en España (por debajo del 1,5%) alcanzan el 2%. La liberalización de los alquileres de hace casi 40 años (el llamado decreto Boyer, por el entonces ministro de Economía y Hacienda Miguel Boyer) ha acabado llevando a la situación insostenible actual, en la que muchas familias, muchos jóvenes y mucha gente mayor no pueden tener una vida digna en un espacio seguro.
Es cierto que se ha puesto manos a la obra. El departamento de Territori ha iniciado el plan territorial sectorial de la vivienda, que prevé alcanzar el 10% de vivienda de alquiler social en los municipios tensados en un máximo de veinte años.
Y, en este contexto, la operación que se está negociando entre Incasòl y la Fundación Bancaria La Caixa es un primer paso interesante. Ha habido operaciones previas, en los últimos años, con un total de 461 viviendas adquiridas para destinarlas al alquiler social (la mayoría negociadas con Sareb), e incluso una operación notable también con La Caixa en Reus que supuso 32 viviendas de golpe. Pero ahora estamos hablando de 500 viviendas de una manchada. Estaría bien que llegara a buen puerto.
La estrategia tiene una doble virtud: incorpora nueva vivienda social en el parque público y soluciona, o debería solucionar, la situación delicada de muchos inquilinos actuales. Pero lo importante es que, a diferencia de lo ocurrido en las últimas décadas, la vivienda pública permanezca pública y no pase a ser propiedad de quienes se benefician. Basta recordar que el parque de protección oficial existente de hace años se reducirá en un 50% de aquí a 2030.
Por tanto, esto debería ir acompañado de políticas de gestión y mantenimiento adecuado de este parque. Porque no hay una sola decisión que sea una solución. El problema debe gestionarse durante años, se tendrán que ir tomando decisiones. Y no un solo gobierno.
